- novembar 2017. godine iznos od 7.423,98 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2017. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2017. godine iznos od 6.267,50 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2018. godine, pa do konačne isplate,

- januar 2018. godine iznos od 11.240,36 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 28.02.2018. godine, pa do konačne isplate,

- februar 2018. godine iznos od 7.423,98 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.03.2018. godine, pa do konačne isplate,

- mart 2018. godine iznos od 9.968,24 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.04.2018. godine, pa do konačne isplate,

- april 2018. godine iznos od 8.696,11 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.05.2018. godine, pa do konačne isplate,

- maj 2018. godine iznos od 11.240,36 dinar, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.06.2018. godine, pa do konačne isplate,

- jun 2018. godine iznos od 8.696,11 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.07.2018. godine, pa do konačne isplate,

- jul 2018. godine iznos od 9.968,24 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.08.2018. godine, pa do konačne isplate,

- avgust 2018. godine iznos od 11.240,36 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.09.2018. godine, pa do konačne isplate,

- septembar 2018. godine iznos od 7.423,98 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.10.2018. godine, pa do konačne isplate,

- oktobar 2018. godine iznos od 11.280,81 dinar, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2018. godine, pa do konačne isplate,

- novembar 2018. godine iznos od 10.004,11 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2018. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2018. godine iznos od 8.727,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2019. godine, pa do konačne isplate,

- januar 2019. godine iznos od 13.604,85 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 28.02.2019. godine, pa do konačne isplate,

- februar 2019. godine iznos od 2.368,90 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.03.2019. godine, pa do konačne isplate,

- mart 2019. godine iznos od 2.783,03 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.04.2019. godine, pa do konačne isplate,

- april 2019. godine iznos od 3.197,16 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.05.2019. godine, pa do konačne isplate,

- maj 2019. godine iznos od 3.611,29 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.06.2019. godine, pa do konačne isplate,

- jun 2019. godine iznos od 2.368,90 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.07.2019. godine, pa do konačne isplate,

- jul 2019. godine iznos 3.611,29 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.08.2019. godine, pa do konačne isplate,

- avgust 2019. godine iznos od 3.197,16 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.09.2019. godine, pa do konačne isplate,

- septembar 2019. godine iznos od 2.783,03 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.10.2019. godine, pa do konačne isplate,

- oktobar 2019. godine iznos od 3.725,59 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2019. godine, pa do konačne isplate,

- novembar 2019. godine iznos od 2.309,93 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2019. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2019. godine iznos od 337,13 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2020. godine, pa do konačne isplate,

kao i da joj na ime neisplaćenog dodatka na zaradu prema Zaključku Vlade Republike Srbije od 25.12.2008. godine za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine, isplati ukupan iznos od 105.777,62 dinara i to za:

- mart 2017. godine iznos od 3.858,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.04.2017. godine pa do konačne isplate,

- april 2017. godine iznos od 2.298,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.05.2017. godine pa do konačne isplate,

- maj 2017. godine iznos od 3.858,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.06.2017. godine, pa do konačne isplate,

- jun 2017. godine iznos od 3.338,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.07.2017. godine, pa do konačne isplate,

- jul 2017. godine iznos od 2.818,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.08.2017. godine, pa do konačne isplate,

- avgust 2017. godine iznos od 3.858,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.09.2017. godine, pa do konačne isplate,

- septembar 2017. godine iznos od 2.818,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.10.2017. godine pa do konačne isplate,

- oktobar 2017. godine iznos od 3.338,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2017. godine, pa do konačne isplate,

- novembar 2017. godine iznos od 3.338,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2017. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2017. godine iznos od 2.818,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2018. godine, pa do konačne isplate,

- januar 2018. godine iznos od 5.054,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 28.02.2018. godine, pa do konačne isplate,

- februar 2018. godine iznos od 3.338,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.03.2018. godine, pa do konačne isplate,

- mart 2018. godine iznos od 4.482,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.04.2018. godine, pa do konačne isplate,

- april 2018. godine iznos od 3.910,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.05.2018. godine, pa do konačne isplate,

- maj 2018. godine iznos od 5.054,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.06.2018. godine, pa do konačne isplate,

- jun 2018. godine iznos od 3.910,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.07.2018. godine, pa do konačne isplate,

- jul 2018. godine iznos od 4.482,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.08.2018. godine, pa do konačne isplate,

- avgust 2018. godine iznos od 5.054,12 dinar, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.09.2018. godine, pa do konačne isplate,

- septembar 2018. godine iznos od 3.338,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.10.2018. godine, pa do konačne isplate, - oktobar 2018. godine iznos od 5.054,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2018. godine, pa do konačne isplate, - novembar 2018. godine iznos od 4.482,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2018. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2018. godine iznos od 3.910,12 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2019. godine, pa do konačne isplate,

- januar 2019. godine iznos od 6.095,37 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 28.02.2019. godine, pa do konačne isplate,

- februar 2019. godine iznos od 1.184,45 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.03.2019. godine, pa do konačne isplate,

- mart 2019. godine iznos od 1.391,51 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.04.2019. godine, pa do konačne isplate,

- april 2019. godine iznos od 1.598,58 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.05.2019. godine, pa do konačne isplate,

- maj 2019. godine iznos od 1.805,65 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.06.2019. godine, pa do konačne isplate,

- jun 2019. godine iznos od 1.184,45 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.07.2019. godine, pa do konačne isplate,

- jul 2019. godine iznos 1.805,65 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.08.2019. godine, pa do konačne isplate,

- avgust 2019. godine iznos od 1.598,58 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.09.2019. godine, pa do konačne isplate,

- septembar 2019. godine iznos od 1.391,51 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.10.2019. godine, pa do konačne isplate,

- oktobar 2019. godine iznos od 1.805,65 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 30.11.2019. godine, pa do konačne isplate,

- novembar 2019. godine iznos od 1.154,96 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.12.2019. godine, pa do konačne isplate,

- decembar 2019. godine iznos od 350,62 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom počev od 31.01.2020. godine, pa do konačne isplate, dok se zahtev tužene za naknadu troškova parničnog postupka odbija.

OBAVEZUJE SE tužena da tužilji naknadi troškove celog postupka u ukupnom iznosu od 227.419,40 dinara, u roku od 15 dana od prijema prepisa presude.

ODBIJA SE zahtev tužene za naknadu troškova sastava odgovora na reviziju.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Leskovcu P1 231/20 od 12.10.2021. godine, stavom prvim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužilje kojim je tražila da se obaveže tužena da joj na ime naknade štete u visini razlike između pripadajuće minimalne i isplaćene zarade za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine isplati ukupan iznos od 231.552,43 dinara i to pojedinačno opredeljene mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom počev od poslednjeg dana u mesecu za prethodni mesec do isplate (sve bliže označeno i opredeljeno ovim stavom izreke). Stavom drugim izreke, odbijen je kao neosnovan tužbeni zahtev tužilje kojim je tražila da se obaveže tužena da joj na ime naknade štete u visini razlike između pripadajućeg i isplaćenog dodatka na zaradu prema Zaključku Vlade Republike Srbije 05 broj 120- 335/2007-14 od 25.12.2008. godine, za period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine isplati ukupan iznos od 105.777,62 dinara i to pojedinačno opredeljene mesečne iznose sa zakonskom zateznom kamatom počev od poslednjeg dana u mesecu za prethodni mesec do isplate (sve bliže označeno i opredeljeno ovim stavom izreke).

Stavom trećim izreke, obavezana je tužilja da tuženoj naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 27.000,00 dinara.

Presudom Apelacionog suda u Nišu Gž1 3865/2022 od 07.09.2022. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tužilje i potvrđena prvostepena presuda. Stavom drugim izreke, odbijen zahtev tužene za naknadu troškova drugostepenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tužilja je blagovremeno izjavila reviziju, sa predlogom da se o istoj odluči u skladu sa odredbom člana 404. ZPP, zbog potrebe razmatranja pravnih pitanja u interesu ravnopravnosti građana i ujednačavanja sudske prakse.

Tužena je podnela odgovor na reviziju, sa zahtevom za naknadu troškova njenog sastava.

Po odredbi člana 404. ZPP („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 ... 18/20) revizija je izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacionog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija). O dozvoljenosti i osnovanosti posebne revizije odlučuje Vrhovni kasacioni sud u veću od pet sudija.

Odlučujući o dozvoljenosti revizije u smislu člana 404. Zakona o parničnom postupku - ZPP („Službeni glasnik RS“ broj 72/11 ... 18/20), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da su ispunjeni uslovi za odlučivanje o posebnoj reviziji tužilje radi ujednačavanja sudske prakse, pa je na osnovu člana 404. stav 2. tog zakona odlučeno kao u stavu prvom izreke.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijanu presudu primenom člana 408. ZPP i našao da je revizija tužilje osnovana.

U postupku donošenja pobijane drugostepene presude, nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilja je u radnom odnosu kod tuženog na neodređeno vreme, u zvanju NKV radnik, raspoređena rešenjem tuženog od 23.10.2001. godine na poslove: radnik ... i utvrđen joj je koeficijent od 6,00. Tako utvrđena zarada (uz uvećanje koeficijenta za ostvarni radni staž) uvećana je za 50% prema Zaključku Vlade RS od 25.12.2008. godine. Rešenjem od 26.03.2019. godine, tužilji je utvrđen koeficijent 6,40 uvećan po osnovu složenosti i odgovornosti poslova za dodatnih 0,53 tako da je ukupan koeficijent 6,93 (uz utvrđeni dodatak na platu u visini od 0,4% po osnovu minulog rada) sa uvećanjem za 50% u skladu sa navedenim Zaključkom Vlade RS. Na osnovu nalaza i mišljenja sudskog veštaka ekonomsko-finansijske struke utvrđeni su pojedinačni iznosi za sporni period od 01.03.2017. godine do 01.01.2020. godine (u dve varijante) u visini razlike između minimalne zarade i osnovne zarade koja je tužilji isplaćivana bez uvećanja po Zaključku Vlade RS u iznosu od 231.552,43 dinara, kao i visina razlike na ime tzv.“kosovskog dodatka“ obračunatog na zaradu u visini minimalne zarade u iznosu od 105.777,62 dinara (prva varijanta) i tužbeni zahtev je preciziran u skladu sa ovom varijantom nalaza i mišljenja veštaka. Po drugoj varijanti nema razlike u zaradi koju tužilja potražuje, jer je zarada koju je tužilja primila sa „kosovskim dodatkom“ veća od minimalne zarade.

Polazeći od utvrđenog činjeničnog stanja, nižestepeni sudovi su odbili kao neosnovan tužbeni zahtev za isplatu po traženim osnovima sa obrazloženjem da je isplaćena zarada tužilji pravilno obračunata uz uvećanje od 50% mesečno jer je sa tzv. „kosovskim dodatkom“ realizovana u većem iznosu od minimalne zarade. S`toga po nalaženju nižestepenih sudova tužilja neosnovano potražuje utuženu razliku.

Osnovano se revizijom tužilje ukazuje da se navedeno stanovište nižestepenih sudova zasniva na pogrešnoj primeni materijalnog prava.

Tužilja na osnovu člana 5. stav 2. Zakona o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i lokalne samouprave („Službeni glasnik RS“, br. 113/17 i 86/19) ima pravo na isplatu minimalne zarade. Osim toga, tužilji u skladu sa Zaključkom Vlade Republike Srbije broj 120-335/2007-14 od 25.12.2008. godine i Zakonom o budžetu pripada i pravo na uvećanje pripadajuće zarade u visini od 50% mesečno na ime tzv. „kosovskog dodatka“. Prema nalazu veštaka, tužilji je obračunata plata u manjem iznosu od minimalne zarade i na taj iznos vršeno je uvećanje od 50% mesečno. Takav obračun nije pravilan. Tužilja je imala pravo na isplatu plate u visini minimalne zarade u smislu članova 111. i 112. ZOR u vezi navedenog člana 5. stav 2. citiranog zakona i uvećanje od 50% obračunato na taj iznos na osnovu navedenog Zaključka Vlade Republike Srbije. Isplaćena ukupna zarada tužilji sa tzv. „kosovskim dodatkom“ u spornom periodu je veća od minimalne zarade, ali je manja od iznosa koji se dobija obračunom plate u visini minimalne zarade uz uvećanje za 50% mesečno. Stoga je nije pravilan zaključak nižestepenih sudova da tužilja nema pravo na utuženu razliku zarade.

Kako su preinačene nižestepene presude i usvojen tužbeni zahtev, povodom revizije tužilje, to su preinačene nižestepene presude i u pogledu odluke o troškovima.

Na osnovu člana 416. stav 1. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Tužilja je uspela u postupku po reviziji, pa joj na osnovu članova 153. stav 1, 154. i 163. stav 2 ZPP pripadaju potrebni troškovi celog postupka prema ostvarenom uspehu u sporu. Visina je odmerena na ime traženih i opredeljenih troškova za sastav tužbe i obrazloženog podneska od strane advokata od po 9.000,00 dinara, zastupanja na jednom održanom ročištu 10.500,00 dinara i jednom neodržanom ročištu 6.000,00 dinara, sastava žalbe 18.000,00 dinara i revizije 18.000,00 dinara, prema tarifnom broju 13. Tarife o nagradama i naknadama za rad advokata („Službeni glasnik RS“ broj 121/12...37/21), troškova veštačenja od 8.000,00 dinara, kao i na ime sudskih taksi za: tužbu i prvostepenu odluku po 16.546,60 dinara, žalbu i drugostepenu odluku po 16.546,60 dinara, i troškovi na ime sudskih taksi za reviziju 33.093,20 dinara i revizijsku odluku 49.639,80 dinara, odmereno prema tarifnom broju 1. i 2. taksene tarife Zakona o sudskim taksama („Službeni glasnik RS“ broj 128/24...106/15).

Na osnovu člana 165. stav 2. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u stavu trećem izreke.

Troškovi odgovora na reviziju ne predstavljaju troškove koji su potrebni za vođenje parnice, pa je na osnovu člana 154. stav 1. ZPP odlučeno kao u stavu četvrtom izreke.

Predsednik veća – sudija

Zvezdana Lutovac,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić