.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
R1 107/2025
06.03.2025. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dobrile Strajina, predsednika veća, Dragane Mirosavljević i Zorana Hadžića, članova veća, u parnici tužioca Nacionalna služba za zapošljavanje, Direkcija – RJ Beograd, protiv tuženih AA i BB iz ..., rešavajući sukob nadležnosti između Osnovnog suda u Ivanjici i Prvog osnovnog suda u Beogradu, na sednici održanoj 06.03.2025. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovom predmetu, mesno je nadležan Osnovni sud u Ivanjici.
O b r a z l o ž e nj e
Izvršni poverilac, Nacionalna služba za zapošljavanje, Direkcija – RJ Beograd je 08.07.2020. godine, Osnovnom sudu u Ivanjici podneo predlog za izvršenje na osnovu menice kao verodostojne isprave, protiv izvršnih dužnika AA i BB iz ... . U predlogu je naveo da se u slučaju spora spisi predmeta dostave Prvom osnovnom sudu u Beogradu kao sudu ugovorene mesne nadležnosti, pozivajući se na odredbu člana 10. Ugovora o finansiranju programa samozapošljavanja od 28.03.2014. godine, po osnovu kog je menica izdata i avalirana, te člana 59. Zakona o parničnom postupku i člana 111. Zakona o menici, po mestu plaćanja menice. Uz predlog je dostavljen navedeni ugovor.
Rešenjem o izvršenju Osnovnog suda u Ivanjici IIv 67/20 od 29.07.2020. godine određeno je predloženo izvršenje na osnovu verodostojne isprave. Protiv navedenog rešenja tuženi su izjavili prigovor, sa predlogom da se stavi van snage rešenje o izvršenju, da se ukinu sve sprovedene radnje i da se postupak nastavi kao povodom prigovora na platni nalog.
Rešenjem Osnovnog suda u Ivanjici IPV-Iv 26/21 od 11.10.2021. godine, usvojen je prigovor izvršnih dužnika i određeno da će se postupak nastaviti kao parnični postupak povodom prigovora na platni nalog, te je naloženo da se spisi dostave Prvom osnovnom sudu u Beogradu, kao mesno nadležnom sudu.
Prvi osnovni sud u Beogradu dopisom P 1181/2025 od 24.02.2025. godine, nije prihvatio svoju mesnu nadležnost, sa razloga što izvršni dužnici nisu izjavili prigovor mesne nenadležnosti Osnovnog suda u Ivanjici, pa u situaciji kada se ne radi o isključivoj mesnoj nadležnosti, sud može samo po prigovoru mesne nadležnosti tuženog da se oglasi nenadležnim.
Rešavajući nastali sukob mesne nadležnosti, na osnovu člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 10/23) i člana 22. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11...10/23), Vrhovni sud je našao da je za postupanje u ovom postupku mesno nadležan Osnovni sud u Ivanjici.
Odredbom člana 65. ZPP propisano je da ako zakonom nije određena isključiva mesna nadležnost nekog suda, stranke mogu da se sporazumeju da im u prvom stepenu sudi sud koji nije mesno nadležan, pod uslovom da je taj sud stvarno nadležan (stav 1.), da ovaj sporazum važi samo ako je pismeno sastavljen i ako se tiče određenog spora ili više sporova koji svi proističu iz određenog pravnog odnosa (stav 3.) i da ispravu o sporazumu tužilac mora priložiti uz tužbu, a tuženi uz prigovor nenadležnosti ili odgovor na tužbu (stav 4.).
Odredbom člana 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, propisano je da je za suđenje opšte mesno nadležan sud na čijem području tuženi ima prebivalište. Odrebom člana 59. istog zakona, za suđenje u sporovima imaoca menice ili čeka protiv potpisnika, pored suda opšte mesne nadležnosti nadležan je i sud mesta plaćanja. Prema odredbi člana 111. Zakona o menici, za sporove koji se pokreću na osnovu tužbe imaoca menice protiv njegovih potpisnika nadležan je i sud na čijem se području nalazi i mesto plaćanja.
Prema stanju u spisima, član 9. (u ugovoru naveden kao član 10.) ugovora o dodeli subvencije za samozapošljavanje od 28.03.2014. godine, sadrži odredbu prema kojoj su ugovorne strane saglasne da sve eventualne međusobne sporove koji proisteknu iz ovog ugovora rešavaju sporazumno, u protivnom ugovara se nadležnost suda u Čačku. Stoga ne postoji sporazum o mesnoj nadležnosti u smislu člana 65. ZPP.
Prema sadržini menice priložene uz predlog za izvršenje, mesto gde plaćanje po menici treba da se izvrši nije posebno određeno. Prema odredbi člana 2. stav 3. Zakona o menici ako nije naročito određeno, važi kao mesto plaćanja, a ujedno i kao mesto trasatovog prebivanja, ono mesto koje je naznačeno pored trasatovog imena, što je u konkretnom slučaju Ivanjica.
Kako je sud opšte mesne nadležnosti isti sud koji je nadležan i po mestu plaćanja po menici, a nema drugačijeg sporazuma o mesnoj nadležnosti, to je za suđenje u ovom predmetu mesno nadležan Osnovni sud u Ivanjici. Iz tih razloga je rešen sukob mesne nadležnosti na način kao u izreci.
Predsednik veća - sudija
Dobrila Strajina s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
