R1 355/2024 3.20.1

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
R1 355/2024
26.09.2024. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Ivane Rađenović, predsednika veća, Vladislave Milićević i Tatjane Matković Stefanović, članova veća, u izvršnom predmetu izvršnog poverioca JP „Elektroprivreda Srbije“ d.o.o. Beograd, protiv tuženog, protiv izvršnog dužnika Republike Srbije koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Novom Sadu, iza pokojnog AA bivšeg iz ..., radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Osnovnog suda u Šidu i Privrednog suda u Sremskoj Mitrovici, u sednici održanoj 26.09.2024. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za suđenje u ovoj pravnoj stvari, STVARNO JE NADLEŽAN Osnovni sud u Šidu.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Ipv Ikv 5/24 od 10.05.2024. godine, Osnovni sud u Šidu se oglasio stvarno i mesno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spise je dostavio Privrednom sudu u Sremskoj Mitrovici kao stvarno i mesno nadležnom sudu, nalazeći da je predloženo izvršenje radi novčanog potraživanja između privrednog subjekta i Republike Srbije, u smislu člana 27. Zakona o uređenju sudova.

Privredni sud u Sremskoj Mitrovici nije prihvatio stvarnu nadležnost, već je dopisom Ipv Ikv 6/24 od 23.07.2024. godine, spise dostavio Vrhovnom sudu radi rešavanja sukoba stvarne nadležnosti.

Odlučujući o sukobu nadležnosti, na osnovu člana 32. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS", broj 116/08, 113/17 i 10/23) i člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 72/11... 10/23), Vrhovni sud je našao da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Osnovni sud u Šidu.

Odredbom člana 27. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, propisano je da privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, kao i kada je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva. Odredbom člana 24. stav 2. istog zakona, propisano je da osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.

Prema navedenoj zakonskoj odredbi (član 27. stav 1. tačka 1. Zakona), privredni sudovi su stvarno nadležni da sude u sporovima između domaćih i stranih privrednih društva, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija, odnosno između privrednih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu spora, što znači da kada se radi o privrednim subjektima za stvarnu nadležnost privrednog suda dovoljno je da je ispunjen subjektivni kriterijum. Tek ukoliko se radi o sporu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica za stvarnu nadležnost privrednog suda neophodno je da je ispunjen i objektivni kriterijum, odnosno da se radi o sporu između ovih lica nastalom u obavljanju privredne delatnosti.

Dakle, stvarna nadležnost privrednog suda se određuje prema dva kriterijuma: subjektivni (prema svojstvu stranaka u sporu) i objektivni kriterijum (prema prirodi materijalno-pravnog odnosa koji je predmet spora).

U konkretnom slučaju, izvršni poverilac JP „Elektroprivreda Srbije“ d.o.o. Beograd je protiv izvršnog dužnika AA, javnom izvršitelju podneo predlog za izvršenje radi naplate novčanog potraživanja na osnovu verodostojne isprave- izvoda iz poslovnih knjiga za izvršenu javnu uslugu snabdevanja električnom energijom. Javni izvršitelj je rešenjem o izvršenju I.Ivk 161/2016/A od 05.12.2016. godine, dozvolio predloženo izvršenje na osnovu verodostojne isprave računa za izvršene komunalne usluge (utrošenu električnu energiju). Izvršni dužnik AA je u međuvremenu preminuo i za naslednika po rešenju Javnog beležnika O 321/19 od 10.05.2020.godine, oglašena je Republika Srbija. Javni izvršitelj je rešenjem I.Ivk 161/2016/A od 21.02.2024. godine, stavio van snage rešenje o prekidu postupka, odredio da se izvršni postupak nastavlja prema nasledniku izvršnog dužnika AA i naloženo izvršnom dužniku Republici Srbiji da izvršnom poveriocu plati iznos po rešenju o izvršenju. Zakonski zastupnik izvršnog dužnika Republika Srbija je javnom izvršitelju dostavio podnesak od 06.03.2024.godine u kom je naveo da Republika Srbija za dugove pok. AA, kao njegov naslednik može odgovarati samo do visine nasleđene imovine. Ovaj podnesak je javni izvršitelj dostavio Osnovnom sudu u Šidu, koji je o podnesaku odlučivao kao o prigovoru, pa je stavljeno van snage rešenje o izvršenju Ipv Ikv 5/24 od 10.05.2024. godine i oglasio se stvarno i mesno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, a po pravnosnažnosti rešenja spise je dostavio Privrednom sudu u Sremskoj Mitrovici.

Naime, izvršni postupak se vodi između izršnog poverioca JP „Elektroprivreda Srbije“ d.o.o. Beograd i izvršnog dužnika Republika Srbija, dakle između privrednog društva - privrednog subjekta i drugog pravnog lica, tako da nije ispunjem subjektivni kriterijum, kada je za ocenu o nadležnosti potrebno ceniti da li je spor nastao u obavljanju delatnosti privrednog subjekta. Izvršna isprava na osnovu koje je doneto rešenje o izvršenju je verodostojna isprava- izvod iz poslovnih knjiga za izvršenu javnu uslugu snabdevanja električnom energijom sada pok. AA, pa Vrhovni sud nalazi da nisu ispunjeni uslovi iz člana 27. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova za nadležnost privrednog suda, s obzirom da nije ispunjen ni subjektivni kriterijum - ne radi se o sporu između privrednih subjekata, a ni objektivni - spor nije proizišao iz privredne delatnosti stranaka.

Na osnovu iznetog Vrhovni sud nalazi da je za suđenje u ovoj pravnoj stvari, primenom člana 24. stav 2. Zakona o uređenju sudova, stvarno nadležan Osnovni sud u Šidu.

Iz ovih razloga primenom odredbe člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku, odlučeno kao u izreci.

Predsednik veća - sudija

Ivana Rađenović, s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković