.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 432/2019
28.08.2019. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija Jasminke Stanojević, predsednika veća, Vesne Popović i Božidara Vujičića, članova veća, u parnici tužioca Nacionalne službe za zapošljavanje, Beograd, protiv tuženih AA i BB, oboje iz ..., čiji je punomoćnik Zoran Jablanović, advokat iz ..., odlučujući o sukobu mesne nadležnosti između Osnovnog suda u Kraljevu i Prvog osnovnog suda u Beogradu, u sednici veća održanoj 28.08.2019. godine doneo je
R E Š E NJ E
Za odlučivanje u ovoj parnici nadležan je Osnovni sud u Kraljevu.
O b r a z l o ž e nj e
Rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu IpvIv br. 171/18 od 31.01.2019. godine usvojen je prigovor izvršnih dužnika, stavljeno je van snage rešenje o izvršenju Osnovnog suda u Kraljevu Iiv br. 541/18 od 24.09.2018. godine i naloženo je da se po pravosnažnosti dalji postupak nastavi kao povodom prigovora protiv platnog naloga, pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu.
Prvi osnovni sud u Beogradu nije prihvatio mesnu nadležnost, već je spise uz akt P br. 12586/19 od 27.06.2019. godine dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja sukoba nadležnosti, smatrajući da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari nadležan Osnovni sud u Kraljevu.
Rešavajući negativni sukob nadležnosti na osnovu člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11... 55/14), Vrhovni kasacioni sud je ocenio da je za odlučivanje stvarno nadležan Osnovni sud u Kraljevu.
Prema članu 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, za suđenje je opšte mesno nadležan sud na čijem području tuženi ima prebivalište. Nadalje, prema članu 7 Zakona o izvršenju i obezbeđenju (“Službeni glasnik RS”, br. 106/2015, 106/2016, 113/2017) za odlučivanje o predlogu za izvršenje ili obezbeđenje opšte mesno nadležan je sud na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište ili boravište, odnosno sedište.
Prema stanju u spisima, predlog za izvršenje na osnovu verodostojne isprave podnet je Osnovnom sudu u Kraljevu koji je postupajući po predlogu doneo rešenje o izvršenju Iiv br. 541/18 od 24.09.2018. godine, kojim je određeno predloženo izvršenje. Kako je na ovo rešenje izjavljen prigovor, to je isto stavljeno van snage rešenjem Osnovnog suda u Kraljevu IpvIv br. 171/18 od 31.01.2019. godine, uz nalog da se spisi dostave Prvom osnovnom sudu u Beogradu na dalji postupak, sa obrazloženjem da je članom 7. Ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza po osnovu subvencije za samozapošljavanje od 14.06.2010. godine, ugovorena nadležnost suda u Beogradu.
Međutim, na osnovu ovako zaključenog sporazuma o mesnoj nadležnosti nije moguće ustanoviti nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu. Naime, u vreme zaključenja Ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza po osnovu subvencije za samozapošljavanje, na teritoriji Grada Beograda postojalo je pet opštinskih sudova, dok je sada sudska nadležnost na teritoriji Grada Beograda u prvostepenom parničnom postupku, u ovoj vrsti sporova, podeljena između tri suda – Prvog, Drugog i Trećeg osnovnog suda u Beogradu. Kod ovakvog stanja stvari, nezavisno od činjenice da je izvršni poverilac u predlogu za izvršenje opredelio nadležnost Prvog osnovnog suda u Beogradu za dalje postupanje u slučaju izjavljivanja prigovora, ne postoji tačka vezivanja koja bi ustanovila nadležnost ovog suda za dalje postupanje, jer Prvi osnovni sud u Beogradu, u ovoj formi, nije ni postojao u vreme zaključenja predmetnog ugovora.
U tom smislu, nadležnost suda za postupanje u ovoj pravnoj stvari određuje se na osnovu opštih pravila o mesnoj nadležnosti, tj. na osnovu odredbe člana 39. stav 1. Zakona o parničnom postupku, iz kog razloga je primenom odredbe člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku, odlučeno kao u izreci.
Predsednik veća–sudija
Jasminka Stanojević,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
