R1 659/2021 3.20.1

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
R1 659/2021
04.11.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića predsednika veća, Branke Dražić i Danijele Nikolić članova veća, u parnici tužioca Republička direkcija za robne rezerve, Beograd, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, protiv tuženog AA iz ... sa registrovanim poljoprivrednim gazdinstvom, radi izvršenja ugovora, rešavajući sukob nadležnosti između Privrednog suda u Beogradu i Osnovnog suda u Bačkoj Palanci, u sednici veća održanoj 04.11.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u sporu STVARNO JE NADLEŽAN Osnovni sud u Bačkoj Palanci.

O b r a z l o ž e nj e

Osnovni sud u Bačkoj Palanci se, rešenjem P 498/20 od 22.01.2021. godine, oglasio mesno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spis dostavio Privrednom sudu u Beogradu, kao stvarno i mesno nadležnom sudu, uz obrazloženje da su se ugovorom o razmeni od 30.09.2019. godine ugovorne strane sporazumele da se za slučaj spora ugovara mesna nadležnost Privrednog suda u Beogradu.

Privredni sud u Beogradu nije prihvatio stvarnu nadležnost i dopisom P 9820/2021 od 14.10.2021. godine spise je dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja nastalog sukoba nadležnosti.

Rešavajući nastali sukob nadležnosti, na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ br. 116/08 ... 101/11 i 87/18) i člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11 ... 87/18), Vrhovni kasacioni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu stvarno i mesno nadležan Osnovni sud u Bačkoj Palanci.

Prema odredbi člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova, osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.

U konkretnom slučaju, postupak je iniciran tužbom radi ispunjenja ugovorne obaveze po osnovu zaključenog ugovora o razmeni između tužioca i tuženog. Članom 13. navedenog ugovora, za slučaj spora ugovorena je mesna nadležnost Privrednog suda u Beogradu.

Odredbom člana 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova privredni sudovi su stvarno nadležni da sude u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija, odnosno između privrednih subjekata bez obzira na pravnu prirodu spora, što znači da kada se radi o privrednim subjektima, za stvarnu nadležnost privrednog suda dovoljno je da je ispunjen subjektivni kriterijum. Tek ukoliko se radi o sporu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica, za stvarnu nadležnost privrednog suda neophodno je da je ispunjeni u objektivni kriterijum, odnosno da se radi o sporu između ovih lica nastalom u obavljanju privredne delatnosti.

U konkretnom slučaju, saglasno citiranoj odredbi, nije ispunjen subjektivni kriterijum za zasnivanje nadležnosti privrednog suda, obzirom da je kao tuženi označeno fizičko lice – AA iz ... sa registrovanim poljoprivrednim gazdinstvom, koji kao individualni poljoprivrednik nema svojstvo preduzetnika, u smislu člana 83. stav 3. Zakona o privrednim društvima. Registrovano poljoprivredno gazdinstvo u konkretnom slučaju ne odgovara ni jednoj od navedenih kategorija subjekata čije sporove rešava privredni sud. Poljoprivredno gazdinstvo po članu 2. stav 1. tačka 4. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju jeste proizvodna jedinica u kojoj privredno društvo, zemljoradnička zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik ili poljoprivrednik obavljaju poljoprivrednu proizvodnju. Navedena definicija poljoprivrednog gazdinstva ne daje gazdinstvu svojstvo pravnog lica, već određuje da poljoprivredno gazdinstvo može biti proizvodna jedinica nekog već postojećeg privrednog društva, zemljoradničke zadruge, ustanove ili drugog pravnog lica, odnosno preduzetnika. Poljoprivredno gazdinstvo može biti i proizvodna jedinica poljoprivrednika kao fizičkog lica koji nije registrovan za obavljanje preduzetničke delatnosti, već je nosilac ili član porodičnog poljoprivrednog gazdinstva koji se isključivo bavi poljoprivrednom proizvodnjom. Upis u registar poljoprivrednih gazdinstava iz člana 20. Zakona o poljoprivredni i ruralnom razvoju poljoprivrednom gazdinstvu ne daje svojstvo pravnog lica ni poljoprivredniku svojstvo preduzetnika u smislu člana 83. stav 3. Zakona o privrednim društvima. Kako posebnim zakonom poljoprivrednom gazdinstvu nije dato svojstvo pravnog lica, niti se poljoprivrednik smatra preduzetnikom, isključena je nadležnost privrednog suda propisana članom 25. stav 1. tačka 1. Zakona o uređenju sudova, jer se u konkretnom slučaju ne radi o sporu privrednih subjekata niti privrednog subjekta i pravnog lica u okviru delatnosti privrednog subjekta.

Imajući u vidu sve navedeno, a u skladu sa odredbom člnana 65.stav 1. ZPP koji predviđa mogućnost sporazuma parničnih stranaka da im u prvom stepenu sudi sud koji nije mesno nadležan ali uz uslov da je taj sud stvarno nadležan, to stranke nisu ni mogle da ugovaraju stvarnu već samo mesnu nadležnost stavrno nadležnog suda, kada nije propisana isključiva mesna nadležnost nekog suda.

Za postupanje u sporu između fizičkih lica i preduzetnika, kakav je u konkretnom slučaju, ne može biti nadležan privredni sud kao sud posebne nadležnosti, već je za postupanje nadležan sud opšte nadležnosti, odnosno sud po prebivalištu, odnosno sedištu tuženog prema članu 39. stav 1. ZPP.

Kako je sedište tuženog u Bačkoj Palanci, to je shodno odredbi člana 3. stav 1. tačka 5. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“ br. 101/2013), za odlučivanje u ovoj parnici stvarno i mesno nadležan Osnovni sud u Bačkoj Palanci, iz kojih razloga je primenom odredbe člana 22. stav 2. ZPP, odlučeno kao u izreci.

Predsednik veća – sudija

Branislav Bosiljković,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić