Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić, Danijele Nikolić, Slađane Nakić Momirović i Marine Milanović, članova veća, u parnici tužilje AA iz ..., čiji je punomoćnik Vukica Midorović, advokat iz ..., protiv tužene Republike Srbije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Novom Sadu, radi naknade nematerijalne štete, odlučujući o reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 1000/20 od 19.05.2020. godine, u sednici veća koja je održana dana 02.09.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužene izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 1000/20 od 19.05.2020. godine.

ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tužene izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 1000/20 od 19.05.2020. godine.

ODBIJA SE zaktev tužilje za naknadu troškova postupka po reviziji.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Novom Sadu P broj 2750/2019 od 04.02.2020. godine, stavom prvim izreke, usvojen je tužbeni zahtev. Stavom drugim izreke, obavezana je tužena da tužilji isplati iznos od 1.250.000,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od dana presuđenja pa do isplate, na ime naknade nematerijalne štete za pretrpljene duševne bolove i patnju, za narušeni lični i porodični život, za trpljenu neizvesnost, neodgovaranje državnih organa, namerno skrivanje i zataškavanje informacija o stvarnoj sudbini njene kćerke BB, rođene ...1973. godine u ..., zbog reakcije i stavova nadležnih organa koji su pokazali trajnu nezainteresovanost da se utvrdi gde je i kakva je sudbina njenog deteta, kao i da joj naknadi troškove postupka u iznosu od 43.875,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti do isplate, sve u roku od 15 dana pod pretnjom izvršenja.

Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 1000/20 od 19.05.2020. godine, stavom prvim izreke, odbijena je žalba tužene i potvrđena presuda Osnovnog suda u Novom Sadu P broj 2750/19 od 04.02.2020. godine. Stavom drugim izreke, odbijen je zahtev tužene za naknadu troškova žalbenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužena je blagovremeno izjavila reviziju, zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava, a zbog potrebe ujednačavanja sudske prakse i potrebe za novim tumačenjem prava, pozivajući se na odredbu člana 404. ZPP.

Tužilja je blagovremeno podnela odgovor na reviziju.

Članom 404. stav 1. ZPP propisano je da je revizija izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog kasacioni suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija). O dozvoljenosti i osnovanosti revizije iz stava 1. ovog člana odlučuje Vrhovni kasacioni sud u veću od pet sudija (stav 2).

U konkretnom slučaju, predmet spora je naknada nematerijalne štete za pretrpljene duševne bolove zbog povrede prava na privatan i porodičan život. Tužilji nadležni organi nisu omogućili da sazna istinu o statusu svog deteta rođenog 1973. godine u porodilištu, što je kod tužilje izazvalo sumnju da dete nije preminulo (kao što je saopšteno), već da je nestalo iz državnog porodilišta. Nižestepeni sudovi su o ovom pravu tužilje odlučili neposrednom primenom Ustava Republike Srbije i člana 8. Konvecije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Po oceni Vrhovnog kasacionog suda, u ovoj parnici nema potrebe za odlučivanjem o reviziji kao izuzetno dozvoljenoj radi novog tumačenja prava. Tužena uz reviziju nije dostavila drugačije odluke (samo se pozvala, ali nije dostavila odluke Apelacionog suda u Beogradu), pa se ne može pozivati na razlog za odlučivanje o posebnoj reviziji radi ujednačavanja sudske prakse. Posebno se ukazuje da u ovom postupku ne mogu da se primene odredbe Zakona o utvrđivanju činjenica o statusu novorođene dece za koju se sumnja da su nestala iz porodilišta u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS“, broj 18/20 od 03.03.2020. godine) koji je stupio na snagu 11.03.2020. godine, a primenjuje se istekom roka od 3 meseca od dana stupanja na snagu. Kako je postupak pravnosnažno okončan 19.05.2020. godine, a navedeni zakon se primenjuje od 11.06.2020. godine, i ne može retroaktivno da se primenjuje u odnosu na činjenicu o statusu dece za koju se sumnja da su nestali iz porodilišta ili zdravstvenih ustanova, kao i na zahtev za pravičnu naknadu nematrijalne štete. Osim toga, posebna revizija u smislu odredbe člana 404. stav 1. ZPP može da se izjavi samo zbog pogrešne primene materijalog prava, a ne i zbog bitnih povreda odredaba Zakona o parničom postupku.

Iz navedenih razloga Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u stavu prvom izreke.

Odlučujući o dozvoljenosti revizije primenom člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da revizija tužene nije dozvoljena.

Tužba u ovoj parnici je podneta 27.03.2019. godine sa zahtevom za naknadu nematerijalne štete u iznosu od 2.250.000,00 dinara, što je dinarska protivvrednost od 10.423,61 evro po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe (1 evro=117,9957 dinara).

Odredbom 403. stav 1 ZPP propisano da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima, ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan podnošenja tužbe.

Kako je pobijani deo pravnosnažne presude ispod dinarske protivvrednosti od 40.000 evra, što je zakonski cenzus za izjavljivanje revizije u smislu odredbe člana 403. stav 3. ZPP, to revizija tužene nije dozvoljena.

Na osnovu odredbe člana 413. ZPP Vrhovni kasacioni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Troškovi tužilje za odgovor na reviziju nisu bili potrebni radi vođenja parnice, pa je ovaj sud primenom odredbe člana 153. i 165. ZPP odlučio kao u stavu trećem izreke.

Predsednik veća – sudija

Branislav Bosiljković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić