Rev 397/2025 3.19.1.26.1.4

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 397/2025
17.12.2025. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija Dragane Marinković, predsednika veća, Zorice Bulajić, Irene Vuković, Radoslave Mađarov i Jasmine Simović, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Bojan Dimitrijević, advokat iz ..., protiv tuženog Grada Kragujevca, koga zastupa Gradsko pravobranilaštvo Grada Kragujevca, radi isplate naknade, odlučujući o reviziji tužioca izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2538/24 od 18.09.2024. godine, u sednici održanoj 17.12.2025. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji tužioca izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2538/24 od 18.09.2024. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tužioca izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2538/24 od 18.09.2024. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Kragujevcu P 8955/23 od 07.06.2024. godine, stavom prvim izreke, odbijen je tužbeni zahtev da se obaveže tuženi da tužiocu na ime naknade za bespravno oduzetu nepokretnost označenu kao udeo od 2/10 od udela od 747/12389 na kp. br. ..., građevinsko zemljište izvan građevinskog područja u ulici ..., po kulturi njiva 2. klase, ukupne površine 1.23.89 ha upisano u listu nepokretnosti broj ... KO Kragujevac 4, s tim što je udeo tužioca koji u obuhvatu izmena i dopuna PGR, radna zona Kragujevac i zona poslovanja – Petrovačka magistrala i za koji nije isplaćena naknada ima površinu od 0.01.49 ha, a koji udeo je ušao u sastav kp. br. ... upisan u LN br. ... KO Kragujevac 4 od dela nepokretnosti označene po starom premeru kao kp. br. ... KO Kragujevac, u merama i granicama bliže opisanim u ovom stavu izreke, isplati 1.112.561,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 07.06.2024. godine do isplate. Stavom drugim izreke, obavezan je tužilac da tuženom na ime troškova parničnog postupka isplati 72.562,50 dinara.

Presudom Apelacionog suda u Kragujevcu Gž 2538/24 od 18.09.2024. godine, stavom prvim izreke, odbijena je žalba tužioca i prvostepena presuda je potvrđena. Stavom drugim izreke, odbijen je zahtev tužioca za troškove drugostepenog postupka.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužilac je izjavio reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava sa predlogom da se o reviziji odluči kao izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. ZPP.

Prema članu 404. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“ br. 72/11... 18/20 i 10/23 – drugi zakon) revizija je izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija). O dozvoljenosti i osnovanosti posebne revizije odlučuje Vrhovni sud u veću od pet sudija.

Ceneći ispunjenost uslova za odlučivanje o reviziji tuženog kao izuzetno dozvoljenoj, u smislu odredbe člana 404. stav 1. ZPP, Vrhovni sud nalazi da ne postoje razlozi za odlučivanje o reviziji kao izuzetno dozvoljenoj. Imajući u vidu sadržinu tražene pravne zaštite, činjenice utvrđene u postupku i način odlučivanja, Vrhovni sud je ocenio da je pobijana presuda u skladu sa praksom i pravnim shvatanjem izraženim u odlukama Vrhovnog suda u kojima je odlučivano o zahtevima tužilaca sa istim ili sličnim činjeničnim stanjem i pravnim osnovom, u situaciji kada je planskim dokumentom (u konkretnom slučaju, Plan generalne regulacije „Radna zona Kragujevac i zona poslovanja – Petrovačka magistrala „Službeni list Grada Kragujevca“, br. 12/19 i izmena i dopuna navedenog planskog akta „Službeni list Grada Kragujevca“, br. 12/19), predmetna parcela predviđena delom za površine ostale namene – poslovanje, a delom površinu javne namene – javnu saobraćajnicu, ali nije privedena javnoj nameni, odnosno nije postala dobro u javnoj svojini i tužilac nije ograničen u vršenju svojinskih prava. Sporno pravno pitanje na koje se u reviziji ukazuje nije od opšteg interesa već je vezano za konkretnu činjeničnu podlogu i rešenje spornog pravnog odnosa. Tužilac u reviziji nije pružio dokaze o postojanju različitih odluka u istoj činjeničnoj i pravnoj situaciji, kao u konkretnom slučaju i suprotnom presuđenju sudova, pa nije ispunjen ni zakonski uslov koji se odnosi na potrebu za ujednačavanjem sudske prakse. Iz navedenih razloga, ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, kao ni potreba ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenja prava, pa je odlučeno kao u stavu prvom izreke.

Ispitujući dozvoljenost revizije na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni sud je našao da revizija nije dozvoljena.

Odredbom člana 403. stav 3. ZPP propisano je da revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijenog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Tužba radi isplate naknade podneta je 01.12.2023. godine, vrednost predmeta spora je 745.000,00 dinara. Tužilac je u podnesku od 21.05.2024. godine preinačio tužbu povećanjem tužbenog zahteva na iznos od 1.112.561,15 dinara.

Kako se u konkretnom slučaju radi o imovinskopravnom sporu u kome vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu NBS na dan preinačenja tužbe, Vrhovni sud je našao da revizija tužioca nije dozvoljena.

Na osnovu člana 413. ZPP, odlučeno je kao u drugom stavu izreke.

Predsednik veća – sudija

Dragana Marinković,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković