Rev 4775/2020 3.1.1.22; pravo korišćenja

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev 4775/2020
11.02.2021. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić i Danijele Nikolić, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Nikola Rašić advokat iz ..., protiv tuženih DP PIK „Zemun“ u stečaju iz Zemuna, kojeg zastupa stečajni upravnik BB i Republike Srbije - Ministarstvo poljoprivrede, koju zastupa Državno pravobranilaštvo sa sedištem u Beogradu, radi utvrđenja, odlučujući o reviziji tužene Republike Srbije izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž 1891/19 od 17.10.2019. godine, u sednici veća održanoj dana 11.02.2021. godine, doneo je

P R E S U D U

ODBIJA SE kao neosnovana revizija tužene Republike Srbije izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž 1891/19 od 17.10.2019. godine.

ODBIJA SE zahtev tužioca za naknadu troškova postupka po reviziji.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž 1891/19 od 17.10.2019. godine, stavom prvim izreke, preinačena je presuda Trećeg osnovnog suda u Beogradu P 7264/2017 od 07.06.2018. godine u prvom stavu izreke, tako što je usvojen tužbeni zahtev i utvrđeno da je tužilac stekao pravo korišćenja na 11438/82706 idealnih delova katastarske parcele .. upisane u listu nepokretnosti broj .. KO Zemun, što su tuženi dužni priznati i trpeti da tužilac ovo pravo upiše u javne knjige i istu parcelu predati tužiocu u suposed i na sukorišćenje. Stavom drugim izreke, preinačena je presuda Trećeg osnovnog suda u Beogradu P 7264/17 od 07.06.2018. godine u stavu drugom izreke tako što je zahtev tužene Republike Srbije - Ministarstvo poljoprivrede za naknadu troškova parničnog postupka u iznosu od 81.000,00 dinara odbijen kao neosnovan. Stavom trećim izreke, obavezani su tuženi da solidarno tužiocu na ime troškova parničnog postupka isplate iznos od 234.000,00 dinara u roku od 15 dana od prijema presude. Stavom četvrtim izreke, obavezani su tuženi da solidarno, na ime naknade troškova drugostepenog postupka, isplate tužiocu iznos od 18.000,00 dinara u roku od 15 dana od dana prijema presude.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tužena Republika Srbija je blagovremeno izjavila reviziju zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.

Tužilac je podneo odgovor na reviziju, sa zahtevom da se tužena obaveže na naknadu troškova postupka po tom vanrednom pravnom leku.

Odlučujući o izjavljenoj reviziji, na osnovu člana 403. stav 2. tačka 2. i člana 408. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da revizija tužene Republike Srbije nije osnovana.

U sprovedenom postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti. Navodima revizije da je postupak sproveden pred stvarno nenadležnim prvostepenim i drugostepenim sudom jer je nad tuženim PIK „Zemun“ otvoren postupak stečaja ukazuje se na postojanje bitne povrede odredaba parničnog postupka iz tačke 4. stava 2. navedenog člana koja nije zakonom (član 407. stav 1. tačka 2. ZPP) predviđena kao razlog za ovaj vanredni pravni lek.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, ugovorom o kupoprodaji od 10.02.1937. godine tužiočev deda, pokojni VV, kupio je deo parcele .. u površini od 1 jutra 158 kv.hv (1 hektar 14 ari 38 m2). Kupljeni deo označene parcele upisan je u zk.ul .. KO Zemun sa novom gruntovnom oznakom - parcela .. i izvršena uknjižba prava svojine kupca. Navedena parcela je po stupanju na snagu Zakona o nacionalizaciji najamnih zgrada i građevinskog zemljišta upisana kao društvena svojina, a u korist ranijeg sopstvenika VV upisano je pravo korišćenja. U postupku obnove zemljišnih knjiga za KO Zemun, izvršeno tokom 1966. godine, osnovana je KO Zemun IV (Zemun Polje) i tada je gruntovna parela .. postala deo katastarske parcele .. KO Zemun Polje novog premera u površini od 8 hektara 27 ari 06 m2, i upisana u zk. ul2 KO Zemun IV kao društvena svojina - korisnik tuženi PIK „Zemun“. Tada je, za gruntovne parcele koje odgovaraju katastarskim parcelama novog premera u KO Zemun IV, prestala da važi zemljišna knjiga za KO Zemun. Na osnovu zemljišnoknjižne dokumentacije ne može se utvrditi po kom osnovu je u postupku obnove zemljišnih knjiga na parceli .. novog premera upisana društvena svojina sa pravom korišćenja tuženog PIK „Zemun“, jer u zbirci isprava za 1966. godinu ne postoji tabularna isprava na osnovu koje je na označenoj parceli izvršen upis tog prava, niti postoji raspravni zapisnik za tu parcelu kao javna isprava koja se sačinjava prilikom obnove, odnosno formiranja nove katastarske opštine. Iako je stupanjem na snagu novog katastarskog premera prestala da važi zemljišna knjiga starog gruntovnog premera i dalje su vršene promene u zk. ul. .. KO Zemun na parceli .., tako što je izvršen upis prava korišćenja u korist GG (Dn ../88) a zatim i u korist tužioca (Dn ../93). Oba upisa izvršena su na osnovu pravnosnažnih rešenja o nasleđivanju kojima je pravo korišćenja na parceli .. KO Zemun utvrđeno kao zaostavština pokojnog VV, odnosno njegovog sina - pokojnog GG, oca tužioca. Katastar nepokretnosti za KO Zemun stupio je na snagu tokom 2011. godine, kada je prestala da važi zemljišna knjiga, pa i zk. ul2 KO Zemun IV. Predmetna parcela sada je upisana u list nepokretnosti .. KO Zemun, kao državna svojina sa pravom korišćenja tuženog PIK „Zemun“. U postupku održavanja katastra nepokretnosti nije bilo promena u odnosu na spornu parcelu.

Polazeći od ovako utvrđenog činjeničnog stanja, drugostepeni sud je pravilnom primenom materijalnog prava preinačio prvostepenu presudu i usvojio tužbeni zahtev.

Tužiočev deda, sada pokojni VV, pravo svojine na delu parcele .. KO Zemun starog premera koji je izdvojen u posebnu parcelu .. u istoj katastarskoj opštini, stekao je pravnim poslom - ugovorom o kupoprodaji od 10.02.1937. godine i uknjižbom prava svojine u zemljišnu knjigu. Danom stupanja na snagu Zakona o nacionalizaciji najamnih zgrada i građevinskog zemljišta („Službeni list FNRJ“, broj 52/58) predmetna parcela je nacionalizovana i postala društvena svojina, ali je u zemljišnim knjigama njen raniji vlasnik ostao upisan kao nosilac prava korišćenja. Obnovom zemljišnih knjiga - uvođenjem novog katastarskog premera i osnivanjem nove KO Zemun IV, označena parcela postala je sastavni deo parcele .. KO Zemun IV novog premera, a u zemljišnim knjigama za tu katastarsku opštinu (zk. ul2) upisano je pravo korišćenja tuženog PIK „Zemun“. U postupku obnove zemljišne knjige ne mogu se sticati niti gubiti ranije stečena zemljišnoknjižna prava, osim ako za to ne postoji neki pravni osnov. Tuženi u ovom slučaju ne dokazuju osnov po kojem je izvršen upis prava korišćenja tuženog PIK „Zemun“ na zemljištu - parceli .. novog premera, čiji je sastavni deo u postupku obnove zemljišnih knjiga postala parcela .. starog premera u društvenoj svojini sa pravom korišćenja njenog ranijeg vlasnika, pravnog prethodnika tužioca, s`obzirom da takav osnov - isprava (javna ili privatna) ne postoji u zbirci isprava kao delu zemljišne knjige. Za razliku od njih tužilac je dokazao osnov i način sticanja prava svojine, a zatim i prava korišćenja pokojnog VV na zemljištu - parceli .. KO Zemun starog premera, sada delu parcele .. KO Zemun novog premera, kao i osnov - nasleđivanje po kojem je on stekao pravo korišćenja na zemljištu.

Zbog toga je zahtev tužioca u ovom sporu osnovan i, suprotno navodima revizije tužene Republike Srbije, pobijana drugostepena presuda iije doneta pogrešnom primenom materijalnog prava.

Obnovom zemljišne knjige i uvođenjem novog katastarskog premera, po kojem je parcela .. KO Zemun starog premera postala deo parcele .. KO Zemun IV novog premera, nije moglo prestati pravo korišćenja pravnog prethodnika tužioca jer to nije praćeno odgovarajućim pravnim osnovom. Nisu osnovane tvrdnje revidenta da je izvršeno faktičko izuzimanje prava korišćenja tužiočevog pravnog prethodnika na spornom zemljištu, odnosno da je zemljište označeno kao parcela .. starog premera izuzeto iz poseda ranijeg korisnika radi privođenja planskoj nameni u javnom interesu. Tužilac je nasleđivanjem stekao pravo korišćenja na spornom zemljištu i za takvo sticanje je potpuno irelevantna činjenica da je upis njegovog prava izvršen u zemljišnu knjigu za KO Zemun - zk. ul. .., koja je prestala da važi 1966. godine, nakon obnove zemljišne knjige. Podnetom tužbom pravilno je traženo utvrđenje prava korišćenja tužioca na sada postojećoj parceli .. KO Zemun, u idealnom (alikvotnom) udelu čija veličina je određena prema odnosu površine parcele .. starog premera sa ukupnom površinom parcele .. novog premera.

Shodno izloženom, na osnovu člana 414. stav 1. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.

Tužilac nema pravo na tražene troškove postupka po reviziji zato što oni, po oceni Vrhovnog kasacionog suda, nisu bili nužni. Iz tog razloga je takav zahtev tužioca odbijen i primenom člana 165. stav 1. u vezi člana 154. ZPP, odlučeno kao u drugom stavu izreke.

Predsednik veća - sudija

Branislav Bosiljković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić