Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić i Danijele Nikolić, članova veća, u pravnoj stvari predlagača AA iz ..., čiji su punomoćnici Duško Avramov i Nenad Avramov advokati iz ..., protiv protivnika predlagača JP „PUTEVI SRBIJE“ a.d. Beograd, i umešača na strani protivnika predlagača Grada Zrenjanina, čiji je zakonski zastupnik Pravobranilaštvo Grada Zrenjanina, radi utvrđivanja novčane naknade, odlučujući o reviziji umešača na strani protivnika predlagača izjavljenoj protiv rešenja Višeg suda u Zrenjaninu Gž 213/19 od 19.02.2020. godine, u sednici veća koja je održana dana 02.09.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

ODBIJA SE kao neosnovana revizija umešača na strani protivnika predlagača izjavljena rešenja Višeg suda u Zrenjaninu Gž 213/19 od 19.02.2020. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Rešenjem Osnovnog suda u Zrenjaninu R1 33/2017 od 21.01.2019. godine, stavom prvim izreke, obavezan je protivnik predlagača da predlagaču na ime naknade za eksproprisane nepokretnosti isplati, i to: za katastarsku parcelu .. koja se vodi u KO Zrenjanin 1 površine 5079 m2 iznos od 8.671.275,12 dinara, za katastarsku parcelu .. koja se vodi u KO Zrenjanin 1 površine 3733 m2 iznos od 6.373.276,24 dinara, za katastarsku parcelu .. koja se vodi u KO Zrenjanin površine 205 m2 iznos od 193.417,50 dinara, za katastarsku parcelu .. koja se vodi u KO Zrenjanin 1 površine 24989 m2 iznos od 23.577.121,50 dinara, sve sa zakonskom zateznom kamatom od dana izvršnosti rešenja pa do isplate, u roku od 15 dana pod pretnjom prinudnog izvršenja. Stavom drugim izreke, obavezan je protivnik predlagača da predlagaču na ime naknade troškove postupka isplati iznos od 115.375,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti do isplate, u roku od 15 dana pod pretnjom prinudnog izvršenja.

Rešenjem Višeg suda u Zrenjaninu Gž 213/19 od 19.02.2020. godine, stavom prvim izreke, odbijena je žalba umešača i rešenje Osnovnog suda u Zrenjaninu R1 33/2017 od 21.01.2019. godine u pobijanom delu kojim je usvojen deo predloga za isplatu novčane naknade za eksproprisane nepokretnosti, za katastarsku parcelu .. preko iznosa od 4.792.036,50 dinara, za iznos od 3.889.238,62 dinara i za katastarsku parcelu broj .. preko iznosa od 3.522.085,50 dinara, za iznos od 2.852.190,74 dinara potvrđeno. Stavom drugim izreke, odbijen je zahtev umešača na strani protivnika predlagača za naknadu troškova žalbenog postupka, a stavom trećim ukazano prvostepenom sudu na grešku u pisanju prvostepenog rešenja.

Protiv pravnosnažnog rešenja donetog u drugom stepenu umešač na strani protivnika predlagača blagovremeno je izjavio reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava.

Ispitujući pobijano rešenje, u smislu odredbe člana 408. u vezi člana 420. ZPP i člana 27. stav 2. i člana 30. stav 2. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da revizija umešača na strani protivnika predlagača nije osnovana.

U sprovedenom postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, rešenjem Grada Zrenjanina, Gradske uprave, Odeljenja za imovinskopravne poslove broj .. od 24.04.2013. godine eksproprisana je nekretnina upisana u LN broj .. KO Zrenjanin 1, katastarske parcele .., njiva prve klase površine 50 ari 79 m2, zemljište u građevinskom području i katastarska parcela .., njiva prve klase površine 37 ari 33 m2, zemljište u građevinskom području, privatna svojina, zatim nekretnina upisana u LN broj .. KO Zrenjanin 1, katastarska parcela .. njiva prve klase, površine 2 ara 05 m2 zemište u građevinskom području, privatna svojina u vlasništvu predlagača i nepokretnina upisana u LN broj .. u KO Zrenjanin 1, katastarska parcela broj .. njiva prve klase, površine 2 ha 49 a 89 m2 zemljište u građevinskom području, vlasništvo predlagača, radi izgradnje obilaznog puta oko Zrenjanina i realizacije javnog interesa utvrđenog rešenjem Vlade RS 05 br. 46P9985/2011 od 29.12.2011. godine. Katastarske parcele .. i .. KO Zrenjanin 1, locirane su neposredno jedna uz drugu u produžetku ... ulice, istočno od ulice ..., obe su u granicama Generalnog plana i nalaze se na prostoru budućeg kružnog toka. Parcela .. KO Zrenjanin 1, locirana je preko puta prethodne parcele u produžetku ... ulice, a parcela .. KO Zrenjanin 1, locirana je na potezu ..., severno od ulice ... i prostorno je paralelna sa njom. Veštačenjem koje je urađeno na osnovu rešenja o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovinu za 2019. godinu na teritoriji Grada Zrenjanina i određivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti na osnovu kojih je za tekuću godinu utvrđena osnovica poreza za imovinu za nepokretnosti obveznika koji ne vode poslovne knjige, koje se nalaze u najopremljenijoj zoni, (Službeni list Grada Zrenjanina, broj 26/18), a kojim je utvrđena prosečna cena m2 građevinskog zemljišta za treću zonu na iznos od 1.707.028,00 dinara, utvrđena je visina naknade za katastarsku parcelu .., srazmerno površini, u iznosu od 8.671.275,12 dinara i za katastarsku parcelu .. u iznosu od 6.373.276,24 dinara.

Na osnovu pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, pravilno je drugostepeni sud primenio materijalno pravo odredbu člana 42. Zakona o eksproprijaciji („Službeni glasnik RS“, broj 53/95... 106/2016), kojom je propisano da se naknada za eksproprisano poljoprivredno zemljište određuje u novcu prema tržišnoj ceni takvog zemljišta, ako zakonom nije drugačije propisano (stav 1). Procenu tršine cene iz stava 1. ovog člana vrši organ nadležan za utvrđivanje poreza za prenos apsolutnih prava na nepokretnostima (stav 2).

U konkretnom slučaju, protivnik predlagača je doneo Rešenje o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za utvrđivanje poreza na imovinu za 2019. godinu na teritoriji Grada Zrenjanina i određivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti na osnovu kojih je za tekuću godinu utvrđena osnovica poreza za imovinu za nepokretnosti obveznika koji ne vode poslovne knjige, koje se nalaze u najopremljenijoj zoni, i tim rešenjem propisao prosečnu cenu m2 građevinskog zemljišta za treću zonu, pa je veštak upravo na toj vrednosti utvrdio visinu naknade za eksproprisane katastarske parcele to, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, umešač na strani protivnika predlagača neosnovano osporava visinu naknade koju protivnik predlagača treba da plati predlagaču.

Tačni su navodi u reviziji umešača na strani protivnika predlagača da je veštak u nalazu od 17.04.2019. godine naveo da realna tržišna vrednost za katastarske parcele .. i .. iznosi 943,50 dinara po m2, međutim, pravilno je drugostepeni sud prihvatio nalaz veštaka kojim je utvrđena visina naknade na osnovu rešenja koje je doneo sam protivnik predlagača.

Sa iznetih razloga, saglasno odredbi člana 414. stav 1. u vezi člana 420. stav 6. ZPP odlučeno je kao u izreci.

Predsednik veća – sudija
Branislav Bosiljković, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić