Rev2 2083/2021 3.5.9; zarada, minimalna zarada, minimalna cena rada, naknada zarade i druga primanja

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev2 2083/2021
22.09.2021. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Zvezdane Lutovac, predsednika veća, Dragane Marinković, Gordane Komnenić, Tatjane Matković Stefanović i Tatjane Miljuš, članova veća, u parnici iz radnog odnosa tužilje AA iz ..., čiji su punomoćnici Aleksandar Marinković, advokat iz ... i Milan Petrović, advokat iz ..., protiv tuženog JP „Elektroprivreda Srbije“ iz Beograda, koga zastupa Aleksandar Budalić, advokat iz ..., radi naknade štete, odlučujući o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 183/21 od 29.01.2021. godine, u sednici održanoj 22.09.2021. godine, doneo je

P R E S U D U

PRIHVATA SE odlučivanje o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 183/21 od 29.01.2021. godine, kao izuzetno dozvoljenoj.

PREINAČUJU SE presuda Apelacionog suda u Beogradu Gž1 183/21 od 29.01.2021. godine i presuda Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 795/17 od 23.09.2020. godine, tako što se ODBIJA kao neosnovan tužbeni zahtev tužilje kojim je tražila da se obaveže tuženi JP „Elektroprivreda Srbije“ da joj na ime naknade štete zbog manje isplaćene zarade za period od marta 2014. godine sa januarom 2015. godine isplati 118.481,07 dinara sa pripadajućom kamatom, kao i da u ime i za račun tužioca nadležnom Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih uplati pripadajuće doprinose za isti period, i zahtev kojim je tražila da se obaveže tuženi da joj naknadi troškove parničnog postupka.

OBAVEZUJE SE tužilja da tuženom naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 72.848,10 dinara u roku od 15 dana od prijema presude.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 795/17 od 23.09.2020. godine, stavom prvim izreke, usvojen je tužbeni zahtev tužilje kojim je tražila da se obaveže tuženi da joj na ime naknade štete zbog manje isplaćene zarade za period od marta 2014. do januara 2015. godine isplati novčane iznose po mesecima sa zakonskom zateznom kamatom i datumom kamatnog početka bliže opisanog u tom delu izreke. Stavom drugim izreke, obavezan je tuženi da na iznose dosuđene stavom prvim izreke, Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje u ime tužilje plati pripadajuće doprinose po osnovu penzijskog i invalidskog osiguranja u skladu sa važećim osnovicama za obračun doprinosa u trenutku uplate. Stavom trećim izreke, obavezan je tuženi da tužilji naknadi troškove parničnog postupka.

Presudom Apelacionog suda u Beogradu Gž1 183/21 od 29.01.2021. godine, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i potvrđena prvostepena presuda.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tuženi je izjavio reviziju zbog pogrešne primene materijalnog prava na osnovu člana 404. ZPP.

Odlučujući o izuzetnoj dozvoljenosti revizije u smislu člana 404. stav 2. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11 i 55/14), Vrhovni kasacioni sud je našao da su ispunjeni uslovi za odlučivanje o reviziji tuženog kao izuzetno dozvoljenoj zbog ujednačavanja sudske prakse.

Ispitujući pravilnost pobijane presude na osnovu člana 408. ZPP, Vrhovni kasacioni sud je našao da je revizija tuženog osnovana.

U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP na koju revizijski sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju tužilja je do 31.12.2013. godine bila u radnom odnosu kod privrednog društva „Kolubara metal“ DOO kada je ovo privredno društvo statusnom promenom pripojeno privrednom društvu RB „Kolubara“ DOO Lazarevac. Ovde tuženi je pravni sledbenik društva sticaoca RB „Kolubara“ DOO Lazarevac. Odredbom člana 11. Ugovora o pripajanju određeno je da je društvo sticalac kao poslodavac sledbenik dužan da za zaposlene društva prenosioca primenjuje Opšti akt društva prenosioca – poslodavca prethodnika najmanje godinu dana od dana izvršene statusne promene – promene poslodavca u skladu sa članom 150. Zakona o radu. U periodu od marta 2014. do januara 2015. godine, poslodavac sledbenik je na osnovu Sporazuma zaključenim sa sindikatom utvrđivao posebnu cenu radnog sata za ogranak „Kolubara metal“ u nižoj vrednosti od vrednosti cene rada određene za ostale zaposlene. Utuženi iznosi predstavljaju razliku između zarade isplaćene tužilji i zarade obračunate po ceni radnog časa određenoj za ostale zaposlene kod poslodavca sledbenika, čija visina je utvrđena na osnovu rezultata veštačenja od strane veštaka ekonomsko-finansijske struke.

Kod ovako utvrđenog činjeničnog stanja, nižestepeni sudovi su zaključili da je tužbeni zahtev tužilje osnovan, jer je Kolektivni ugovor preduzeća „Kolubara metal“ doo Vreoci od 21.09.2009. godine u članu 31. predvideo da se osnovna zarada zaposlenog utvrđuje na osnovu koeficijenta posla radnog mesta, vrednosti radnog časa i mesečnog fonda ostvarenih sati rada. Članom 32. je propisano da se vrednost radnog časa za tekuću godinu utvrđuje se za svaki mesec u visini vrednosti radnog časa za najjednostavniji rad koji se primenjuje kod osnivača PD RB „Kolubara“, a eventualno veću vrednost mogu ugovorne strane naknadno ugovoriti. Kolektivnim ugovorom istog preduzeća od 27.07.2012. godine propisano je da se primenjuje na sve zaposlene i da se zaključuje na period od 3 godine. Zaposlenima preuzetim iz PD „Kolubara metal“ doo kao i tužiocu u spornom periodu obračunavana je i isplaćivana zarada primenom manje vrednosti rada u odnosu na vrednost radnog časa za obračun zarade zaposlenima u PD RB „Kolubara“ što je suprotno odredbama Kolektivnog ugovora PD „Kolubara metal“ koji je poslodavac sledbenik i dužan da primenjuje još godinu dana nakon pripajanja. Po mišljenju nižestepenih sudova nakon statusne promene RB „Kolubara“ nije imalo ovlašćenje da sporazumom ugovara manju, već samo veću cenu rada, a okolnost da je prethodni poslodavac pre statusne promene ugovarao nižu vrednost radnog časa ne predstavlja izvinjavajuću okolnost zbog koje je poslodavac morao da postupa na identičan način, već je poslodavac sledbenik u skladu sa članom 150. Zakona o radu imao mogućnost da izmeni opšti akt, posebni kolektivni ugovor i da zaključi novi kolektivni ugovor ili izjednači koeficijente radnih mesta i na taj način izjednači zaposlenima zarade za obavljen isti rad, kao što je i nakon utuženog perioda uradio u februaru 2015. godine.

Stanovište nižestepnih sudova nije pravilno.

Odredbom člana 147. Zakona o radu („Službeni glasnik RS“ br. 24/05, 61/05... 75/14), propisano je da u slučaju statusne promene, odnosno promene poslodavca u skladu sa zakonom poslodavac sledbenik preuzima od poslodavca prethodnika opšti akt i sve ugovore o radu koji važe na dan promene poslodavca. Prema odredbi člana 150. istog Zakona, poslodavac sledbenik dužan je da primenjuje opšti akt poslodavca prethodnika najmanje godinu dana od dana promene poslodavca, osim ako pre isteka tog roka: 1) istekne vreme na koje je zaključen kolektivni ugovor kod poslodavca prethodnika; 2) kod poslodavca sledbenika bude zaključen novi kolektivni ugovor.

U konkretnom slučaju nakon izvršene statusne promene pripajanjem PD „Kolubara metal“ DOO tuženom, poslodavac sledbenik je na osnovu člana 11. Ugovora o pripajanju na zaposlene pripojenog preduzeća primenjivao opšte akte „Kolubara metal“ još godinu dana (od 01.01.2014. godine – 01.02.2015. godine).

Odredbom člana 33. stav 1. Kolektivnog ugovora predviđeno je da se vrednost radnog časa za tekuću godinu utvrđuje za svaki mesec u visini vrednosti radnog časa za najjednostavniji rad, koji se primenjuje kod osnivača PD RB „Kolubara“ d.o.o. Lazarevac, a eventualnu veću vrednost, ugovorne strane mogu sporazumno naknadno utvrditi. Prema stavu 3. istog člana, ako se u toku kalendarske godine bitno promene okolnosti na osnovu kojih je utvrđena vrednost radnog časa za najjednostavniji rad, ugovorne strane će ga sporazumno promeniti. Ova odredba je davala mogućnost da se vrednost radnog časa određuje u visini i u nižem iznosu od cene rada kod tuženog i to na osnovu sporazuma sa sindikatom.

U konkretnom slučaju, nakon izvršene statusne promene pripajanja PD „Kolubara Metal“ d.o.o. tuženom PD RB „Kolubara“ d.o.o, poslodavac sledbenik je shodno odredbi člana 11. Ugovora o pripajanju, na zaposlene pripojenog preduzeća primenjivao opšte akte „Kolubare Metal“ d.o.o. još godinu dana, u periodu od 01.01.2014. do 01.02.2015. godine, u skladu sa članom 150. Zakona o radu. Odredbom člana 33. stav 3. Kolektivnog ugovora „Kolubara Metal“, koji je tuženi kao poslodavac sledbenik nastavio da primenjuje u navedenom periodu bio je uređen način određivanja vrednosti radnog časa zaposlenih u slučaju promenjenih okolnosti. Vrednost radnog časa zaposlenih u Ogranku „Kolubara Metal“ je utvrđivana za svaki pojedinačan mesec u spornom periodu na osnovu saglasnih izjava predstavnika zaposlenih u sindikatu i direktora tuženog poslodavca sledbenika. Zaključeni sporazumi su punovažni (nisu osporavani, niti utvrđeni ništavim), pa oni proizvode pravno dejstvo za sve strane u postupku (i za tužioca i za tuženog). Po oceni revizijskog suda, tužilja se ne može osnovano pozivati na povredu načela iz člana 104. stav 2. i 3. Zakona o radu u situaciji kada su vrednost radnog časa sporazumno određivali predstavnici sindikata i tuženi, poslodavac sledbenik, kom prilikom su bili u situaciji da tu vrednost odrede u visini koja se primenjivala na zaposlene kod poslodavca sledbenika (predstavnicima sindikata je vrednost radnog časa morala biti poznata), što nisu učinili.

Na osnovu člana 416. stav 1. ZPP, odlučeno je kao u prvom stavu izreke.

Tuženom su na osnovu člana 165. stav 2. u vezi članova 153. stav 1. i 154. ZPP dosuđeni troškovi postupka i to za: sastav revizije u iznosu od 12.000,00 dinara, sudsku taksu za reviziju u iznosu od 24.339,24 dinara i sudsku taksu za odluku po reviziji u iznosu od 36.508,86 dinara, odmereni prema važećoj AT i TT. Troškovi prvostepenog i drugostepenog postupka tuženog nisu dosuđeni jer oni nisu ni traženi ni opredeljeni (član 163. st.2. i 3. ZPP).

Predsednik veća - sudija

Zvezdana Lutovac,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić