Rev2 3316/2020 3.5.15.4

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rev2 3316/2020
02.09.2021. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Slađane Nakić Momirović, predsednika veća, Marine Milanović i Katarine Manojlović Andrić, članova veća, u parnici iz radnog odnosa tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Dušan Obrenčević, advokat iz ..., protiv tužene „Turistička organizacija Srbije“ iz Beograda, čiji je punomoćnik Milan Ivošević, advokat iz ..., radi poništaja i vraćanja na rad, odlučujući o reviziji tužene, izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1947/18 od 07.02.2020. godine, na sednici održanoj 02.09.2021. godine, doneo je

R E Š E NJ E

UKIDA SE presuda Apelacionog suda u Beogradu Gž1 1947/18 od 07.02.2020. godine, u stavu prvom, drugom, četvrtom i petom izreke i predmet u tom delu vraća drugostepenom sudu na ponovno suđenje.

O b r a z l o ž e nj e

Prvi osnovni sud u Beogradu, presudom P1 246/16 od 01.03.2018. godine, odbio je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca, kojim je tražio da se poništi kao nezakonito rešenje tužene o otkazu ugovora o radu broj ... od ....2009. godine, kojim je tužiocu otkazan ugovor o radu br. ... od ...2007. godine (stav prvi izreke). Odbio je kao neosnovan tužbeni zahtev tužioca, kojim je tražio da se obaveže tužena da vrati tužioca na rad i rasporedi na poslove radnog mesta koje odgovara njegovom stepenu stručne spreme, stečenom znanju i sposobnostima (stav drugi izreke). Odbio je zahtev tužioca za naknadu troškova parničnog postupka (stav treći izreke). Obavezao je tužioca da naknadi tuženoj troškove parničnog postupka u iznosu od 396.000,00 dinara, u roku od osam dana od dana prijema pisanog otpravka presude (stav četvrti izreke).

Apelacioni sud u Beogradu, presudom Gž1 1947/18 od 07.02.2020. godine, preinačio je presudu Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 246/16 od 01.03.2018. godine, u stavu prvom izreke, tako što je poništio kao nezakonito rešenje tužene o otkazu ugovora o radu br. ... od ....2009. godine, kojim je tužena otkazala tužiocu ugovor o radu br. ... od ...2007. godine (stav prvi izreke). Preinačio je presudu Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 246/16 od 01.03.2018. godine, u stavu drugom izreke, tako što je obavezao tuženu da vrati tužioca na rad (stav drugi izreke). Ukinuo je presudu Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 246/16 od 01.03.2018. godine, u preostalom delu stava drugog izreke i odbacio tužbu tužioca u delu kojim je tražio da tužena rasporedi tužioca na radnom mestu koje odgovara njegovoj stručnoj spremi, znanju i sposobnostima (stav treći izreke). Preinačio je rešenje o troškovima parničnog postupka sadržano u stavu trećem i četvrtom izreke presude Prvog osnovnog suda u Beogradu P1 246/16 od 01.03.2018. godine, tako što je obavezao tuženu da naknadi tužiocu troškove postupka pred prvostepenim sudom u iznosu od 550.750,00 dinara, u roku od 15 dana od dana prijema presude, a odbio je zahtev tužene za naknadu troškova u iznosu od 396.000,00 dinara (stav četvrti izreke). Obavezao je tuženu da naknadi tužiocu troškove postupka po žalbi u iznosu od 33.000,00 dinara, u roku od 15 dana od dana prijema pisanog otpravka presude (stav peti izreke).

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, u odnosu na odluku sadržanu u stavu prvom, drugom, četvrtom i petom izreke, tužena je blagovremeno izjavila reviziju, zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava.

Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijanu presudu u pobijanom delu, na osnovu člana 408. u vezi člana 441. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br.72/11, 49/13 - US, 74/13 - US, 55/14 i 87/18), koji se u konkretnoj situaciji primenjuje na osnovu odredbe člana 506. stav 2. ZPP i utvrdio da je revizija tužene osnovana.

U postupku pred nižestepenim sudovima, nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. ZPP, na koju ovaj sud pazi po službenoj dužnosti na osnovu člana 408. ZPP.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužilac je bio u radnom odnosu kod tužene i osporenim rešenjem od ...2009. godine, tužiocu je otkazan ugovor o radu od ....2007. godine, zbog povrede radnih obaveza i to: neizvršavanja dobijenih radnih zadataka koji su se ticali pripreme i distribucije promotivnog materijala tužene ... koru i članovima ... privredne komore i neobaveštavanja direktora o ishodu dogovora sa špediterom „BB“ i predstavništvom „VV“ u ..., u vezi sa zadržavanjem promotivnog materijala tužene od strane mađarskih carinskih organa, koji je trebao da se distribuira na benzinskim pumpama „VV“ u ... i neizvršavanja obračuna dobijene akontacije za obavljanje službenog posla prilikom posete dva ... novinara; i nesavesno i nemarno postupanje sa zahtevom Kongresnog biroa za rezervaciju karte sa potrebnim podacima za profesora GG sa ...Univerziteta (tužba je podneta 30.12.2009. godine).

Prvostepeni sud je ocenio, da je tužbeni zahtev tužioca za poništaj osporenog rešenja, kojim mu je prestao radni odnos zbog povrede radne obaveze iz odredbe člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu, koja se sastoji u neblagovremenom, nesavesnom i nemarnom izvršavanju radnih obaveza i dužnosti iz odredbe člana 48. stav 1. tačka 9. Pravilnika o radu tužene, neosnovan. U rešenju o otkazu ugovora o radu, tužena je identifikovala učinjenu povredu radne obaveze, tako što je u otkaznom aktu ugovora o radu naznačila mesto, vreme i način izvršenja povrede radne obaveze, zbog čega je po nalaženju tog suda, tužena dokazala da je tužilac izvršio povredu radne obaveze, s obzirom na to da je u toku postupka utvrđeno da je tužilac nesavesno i nemarno postupao sa zahtevom ... biroa za rezervaciju karte za profesora GG sa ... Univerziteta, a kod činjenice da iz iskaza tužioca saslušanog u svojstvu parnične stranke, proizilazi da nije izvršio plaćanje avionske karte za imenovano lice po profakturi ispostavljenoj od strane „JAT Airways“. Zatim, iz razloga, što iz iskaza tužioca proizilazi da je od strane tužene bio zadužen za saradnju sa „JAT Airways“, koja se odnosila na rezervaciju avionskih karata za goste tužene, pri čemu je tužilac, pošto je dobio šifru rezervacije za imenovano lice u okviru procedure rezervacije, propustio da izvrši plaćanje cene avionske karte i time proceduru rezervacije za GG završi do kraja, usled čega je tužiočev kolega od kojeg je dobio zahtev za rezervaciju, DD, izvršio plaćanje, čime se procedura rezervacije za imenovano lice okončala. Krivica tužioca se sastoji u krajnjoj nepažnji iskazanoj u izvršavanju radnih dužnosti da u okviru procedure rezervacije avionske karte preduzima sve radnje koje su deo te procedure, kako bi rezervacija bila uspešno okončana. Prvostepeni sud je odlučujući o otkaznom razlogu iz odredbi člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu, a u vezi odredbe člana 48. stav 1. tačka 1. Pravilnika o radu tužene, koja se sastoji u neizvršavanju odluka i naloga direktora, odnosno naloga neposrednog rukovodioca, koji se odnosi na pripremu i distribuciju promotivnog materijala tužene, neobaveštavanje direktora tužene o ishodu dogovora sa špedicijom „BB“ i predstavništva „VV“ i neizvršavanje obračuna dobijene akontacije za obavljanje službenog posla prilikom posete ... novinara, našao da je isti bez značaja, u situaciji postojanja napred navedenog otkaznog razloga, s obzirom na to da je za otkaz ugovora o radu potreban samo jedan opravdani razlog. Prvostepeni sud je cenio navode tužioca da je nastupila zastarelost otkaza ugovora o radu tužiocu iz odredbe člana 184. stav 1. Zakona o radu i našao da je isti neosnovan, kod činjenice da je zakonski zastupnik tužene za otkazni razlog iz odredbe člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu, a u vezi odredbe člana 48. stav 1. tačka 9. Pravilnika o radu tužene, koji se odnosi na nesavesno i nemarno postupanje u vezi sa zahtevom za rezervaciju avionske karte, saznao ...2009. godine, koje činjenice je sud utvrdio iz iskaza svedoka DD i zastupnika ĐĐ, da je svedok DD obavestio ĐĐ o propustu tužioca da izvrši rezervaciju, pa kako je osporeno rešenje o otkazu ugovora o radu tužiocu doneto ...2009. godine, da nije protekao subjektivni rok od tri meseca, u kome se zaposlenom može otkazati ugovor o radu iz razloga navedenih u odredbi člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu.

Drugostepeni sud je zaključio da je pogrešan zaključak prvostepenog suda u odnosu na povredu radne obaveze, predviđenu odredbama člana 48. stav 1. tačka 1. i 9. Pravilnika o radu tužene i odredbe člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu, da je početkom septembra 2009. godine, tužilac nesavesno i nemarno postupao sa zahtevom ... biroa za rezervaciju karte sa potrebnim podacima za profesora GG sa ... Univerziteta i da je takvim postupanjem zaposleni svojom krivicom učinio povredu radne obaveze utvrđene Pravilnikom o radu tužene i Zakonom o radu, bliže opisanom u izreci navedenog rešenja, a koji navodi povrede radne obaveze: neizvršavanje odluke i naloga direktora, odnosno naloga neposrednog rukovodioca i neblagovremeno, nesavesno i nemarno izvršavanje radnih dužnosti i obaveza, s obzirom na to da iz upozorenja, kao i sadržine otkaznog rešenja tužene od ...2009. godine, nije označen tačan datum saznanja za navedenu povredu radne obaveze, što je od bitnog uticaja za utvrđivanje subjektivnog roka u smislu člana 184. Zakona o radu, imajući u vidu i činjenicu da je tužilac primio otkazno rešenje ...2009. godine, zbog čega je preinačio prvostepenu presudu i odlučio kao u izreci pobijane presude.

Po oceni Vrhovnog kasacionog suda osnovano se revizijom tužene ukazuje da je zbog pogrešne primene materijanog prava od strane drugostepenog suda činjenično stanje ostalo nepotpuno utvrđeno.

Odredbom člana 179. tačka 2. Zakona o radu („Službeni glasnik RS“ broj 24/05, 61/05, 54/09) propisano je da poslodavac može zaposlenom da otkaže ugovor o radu ako za to postoji opravdani razlog koji se odnosi na njegovo ponašanje i to ako zaposleni svojom krivicom učini povredu radne obaveze utvrđene opštim aktom ili ugovorom o radu.

Odredbom člana 180. stav 1. i 2. Zakona o radu propisano je da je poslodavac dužan da pre otkaza ugovora o radu u slučaju iz člana 179. tačka 1. – 6. Zakona zaposlenog pisanim putem upozori na postojanje razloga za otkaz ugovora o radu i da mu ostavi rok od najmanje pet radnih dana od dana dostavljanja upozorenja da se izjasni na navode iz upozorenja. Upozorenju iz stava 1. ovog člana, poslodavac je dužan da navede osnov za davanje otkaza, činjenice i dokaze koji ukazuju na to da su se stekli uslovi za otkaz i rok za davanje odgovora na upozorenje.

Odredbom člana 184. Zakona o radu propisano je da otkaz ugovora o radu iz člana 179. tačka 1. – 6. poslodavac može dati zaposlenom u roku od 3 meseca od dana saznanja za činjenice koje su osnov za davanje otkaza, odnosno u roku od 6 meseci od dana nastupanja činjenica koje su osnov za davanje otkaza.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju tužiocu je kao licu koje je ispred Turističke organizacije Srbije zaduženo za ... sa predstavnicima JAT-a oko rezervacije avionskih karata za potrebe Turističke organizacije Srbije, dana ...2009. godine dostavljen zahtev ... biroa za rezervaciju karata (za ...2009. godine London – Beograd i ...2009. godine Beograd – London) sa potrebnim podacima za profesora GG sa ... Univerziteta, dok iz obrazloženja osporenog rešenja proizilazi da je početkom septembra 2009. godine, nesavesno i nemarno postupao sa zahtevom ... biroa za rezervaciju karata sa potrebnim podacima za profesora GG sa ... Univerziteta.

Iz navedenog proizilazi da je ostalo nerazjašnjeno kada je tužilac preuzetu obavezu u pogledu rezervacije i kupovine avionskih karata morao da obavi, istog dana ili ne i do kada (obzirom da je posao odrađen dana ...2009. godine kada su kupljene avionske karte za ...2009. godine).

Prvostepeni sud je cenio kao neosnovane navode tužioca da je nastupila zastarelost davanja otkaza predmetnog ugovora o radu u smislu člana 184. stav 1. Zakona o radu, obzirom da je zakonski zastupnik tuženog za otkazni razlog tužiocu iz člana 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu u vezi sa članom 48. stav 1. tačka 9. Pravilnika o radu tuženog, koji se odnosi na nesavesno i nemarno postupanje u vezi sa zahtevom za rezervaciju avionskih karata saznao dana ...2009. godine, koju činjenicu je utvrdio na osnovu saglasnih izjava svedoka DD i zastupnika tužene ĐĐ, da je svedok DD obavestio ĐĐ o propustu tužioca da izvrši rezervaciju, pa kako je rešenje o otkazu ugovora o radu tužiocu doneto ...2009. godine, to nije protekao subjektivni rok od 3 meseca u kome se zaposlenom može otkazati ugovor o radu iz razloga navedenih u članu 179. stav 1. tačka 2. Zakona o radu.

Drugostepeni sud odlučujući o žalbi tužioca izjavljenoj protiv prvostepene presude, nije cenio ni utvrdio pravilnost primene materijalnog prava od strane prvostepenog suda u pogledu istaknutog prigovora zastarelosti u smislu člana 184. stav 1. Zakona o radu, obzirom da se rešenjem tuženog o otkazu ugovora o radu od ...2009. godine tužiocu ne stavlja na teret povreda samo jedne radne obaveze, na šta su osnovano usmereni i revizijski navodi.

Dati razlozi drugostepenog suda da u upozorenju i otkaznom rešenju nije označen tačan datum saznanja za navedenu povredu radne obaveze, što je od bitnog uticaja za utvrđivanje subjektinog roka u smislu člana 184. Zakona o radu, imajući u vidu da je tužilac primio otkazno rešenje ...2009. godine su nejasni, konfuzni.

Sa iznetih razloga, kako je zbog pogrešne primene materijalnog prava činjenično stanje ostalo nepotpuno utvrđeno, to je pobijana presuda drugostepenog suda morala biti ukinuta u stavu prvom i drugom izreke, a ukinuta je i odluka o troškovima postupka u stavu četvrom i petom, jer ista zavisi od konačnog ishoda parnice.

U ponovnom postupu drugostepeni sud će otkloniti ukazane nepravilnosti i doneti pravilnu i na zakonu zasnovanu odluku.

Sa iznetih razloga odlučeno je kao u izreci rešenja, primenom člana 416. stav 2. ZPP.

Predsednik veća-sudija

Slađana Nakić Momirović,s.r.

Za tačnost otpravka

upravitelj pisarnice

Marina Antonić