
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 4148/2023
07.12.2023. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislava Bosiljkovića, predsednika veća, Branke Dražić, Dragane Boljević, Radoslave Mađarov i Vesne Stanković, članova veća, u parnici tužilaca AA iz ..., BB iz ..., VV iz ..., GG iz ..., DD iz ... i ĐĐ iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Filip Domazet advokat iz ..., protiv tužene Republika Srbija - Ministarstvo unutrašnjih poslova, Odred žandarmerije, koju zastupa Državno pravobranilaštvo sa sedištem u Beogradu, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tužilaca izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Nišu Gž1 2607/2023 od 06.07.2023. godine, u sednici održanoj 07.12.2023. godine, doneo je
P R E S U D U
DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tužilaca izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Nišu Gž1 2607/2023 od 06.07.2023. godine - dela stava prvog izreke kojima je odbijena žalba tužilaca u pogledu odluke o neisplaćenom dodatku na platu-stanja pripravnosti.
PREINAČUJU SE presuda Apelacionog suda u Nišu Gž1 2607/2023 od 06.07.2023. godine u delu stava prvog izreke i presuda Osnovnog suda u Nišu P1 941/2017 od 06.03.2023. godine, u stavu trećem i četvrtom izreke, tako što SE OBAVEZUJE tužena da tužiocima isplati naknadu po osnovu neisplaćenog dodatka na platu – stanja pripravnosti:
Tužiocu AA iz ..., ukupan iznos od 215.057,66 dinara,
i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 4.331,57 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 6.761,66 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec jun 2014. godine iznos od 7.436,80 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. godine,
-za mesec jul 2014. godine iznos od 12.615,03 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 9.607,60 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 5.343,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec novembar 2014. godine iznos od 16.592,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2015. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos od 5.023,98 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec januar 2015. godine iznos od 7.548,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2015. godine,
-za mesec februar 2015. godine iznos od 2.767,82 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2015. godine,
-za mesec mart 2015. godine iznos od 9.705,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2015. godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 1.078,37 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec jun 2015. godine iznos od 20.489,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2015. godine,
-za mesec jul 2015. godine iznos od 9.971,03 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 4.142,32 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec segggembar 2015. godine iznos od 6.116,26 dinara sa zakonskom zateznom kamagom počev od 01.11.2015. godine,
-za mesec decembar 2015. godine iznos od 9.082,88 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2016. godine,
-za mesec januar 2016. godine iznos od 11.860,98 dinara sa zakonskom zateznom kamagom počev od 01.03.2016. godine,
-za mesec februar 2016. godine pznos od 7.269,63 dinnra sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2016. godine,
-za mesec mart 2016. godine iznos od 5.414,79 dinara sa zakopskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec april 2016. godine iznos od 4.212,53 dinara sa zakonskom zateznom kamagom počev od 01.06.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 9.869,85 dinara sa zakonskom zateznom kamagom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine iznos od 6.579,90 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 9.790,38 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 10.722,79 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 10.722,79 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine;
tužiocu BB iz ..., ukupan iznos od 263.873,06 dinara, i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 10.910,10 dinara sa zakonskom zateznom kamagom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 5.371,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec maj 2014. godine iznos od 5.434,84 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2014. godine,
-za mesec jun 2014. godine iznos od 10.912,58 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. godine,
-za mesec jul 2014. godine iznos od 10.675,65 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 11.274,80 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 1.836,45 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec novembar 2014. godine iznos od 8.743,34 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2015. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos od 13.553,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec januar 2015. godine iznos od 10.713,18 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2015. godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 1.037,40 dpiara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec maj 2015. godine iznos od 9.056,71 dipara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2015. godine,
-za mesec jun 2015. godine iznos od 4.495,42 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2015. godine,
-za mesec jul 2015. godine iznos od 14.222,97 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 8.332,17 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec septembar 2015. godine iznos od 2.420,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2015. godine,
-za mesec oktobar 2015. godine iznos od 9.682,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2015. godine,
-za mesec novembar 2015. godine iznos od 10.165,94 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2016. godine,
-za mesec decembar 2015. godine iznos od 11.232,64 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2016. godine,
-za mesec januar 2016. godine iznos od 3.460,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2016. godine,
-za mesec februar 2016. godine iznos od 12.686,87 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2016. godine,
-za mesec mart 2016. godine iznos od 5.766,76 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec april 2016. godine iznos od 4.467,43 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 10.705,90 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine iznos od 11.215,71 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 10.828,96 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 10.342,88 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 16.253,09 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine,
-za mesec januar 2017. godine iznos od 6.981,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počevod 01.03.2017. godine,
-za mesec februar 2017. godine iznos od 11.092,73 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2017. godine;
tužiocu VV iz ..., ukupan iznos od 223.803,44 dinara, i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 10.981,73 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 4.883,16 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec maj 2014. godine iznos od 5.475,80 dinara sa zakomskom zateznom kamatom počev od 01.07.2014. godine,
-za mesec jun 2014. godine iznos od 11.096,54 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. godine,
-za mesec jul 2014. godine iznos od 10.874,28 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 11.132,26 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 12.109,26 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec novembar 2014. godine iznos od 8.735,18 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2015. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos od 5.614,29 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec januar 2015. godine nznoe od 11.534,06 dpnara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2015. godine,
-za mesec mart 2015. godine iznos od 9.667,39 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2015, godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 1.035,79 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec maj 2015. godine iznos od 9.042,63 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2015. godine,
-za mesec jun 2015, godine iznos od 4.492,63 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2015. godine,
-za mesec jul 2015. godine iznos od 4.958,42 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 9.051,08 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec septembar 2015. godine iznos od 2.419,11 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2015. godine,
-za mesec oktobar 2015. godine iznos od 8.985,25 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2015. godine,
-za mesec februar 2016. godine iznos od 7.016,40 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2016. godine,
-za mesec mart 2016. godine iznos od 5.057,59 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec april 2016. godine iznos od 11.817,09 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 11.984,94 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine iznos od 5.287,48 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 14.402,08 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec avgust 2016. godine iznos od 10.789,52 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 9.869,95 dnnara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 4.431,41 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine,
-za mesec novembar 2016. godine iznos od 1.058,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2017. godine;
tužiocu GG iz ..., ukupan iznos od 243.753,32 dinara, i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 3.362,10 dppara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 6.410,05 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec maj 2014. godine iznos od 15.137,40 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2014. godine,
-za mesec jul 2014. godine iznos od 6.268,46 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2014. godine,
-za mesec avgust 2014. godine iznos od 4.601,58 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 10.384,71 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 5.014,07 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec novembar 2014. godine izios od 15.568,68 dinara sa zakoiskom zateznom kamatom počev od 01.01.2015. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos od 4.834,99 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec januar 2015. godine iznos od 3.032,86 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2015. godine,
-za mesec februar 2015. godine iznos od 7.784,34 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2015. godine, -
za mesec mart 2015. godine iznos od 2.358,89 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2015. godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 9.435,57 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec jun 2015. godine iznos od 9.444,60 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 8.454,34 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec septembar 2015. godine iznos od 4.384,99 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2015. godine,
-za mesec oktobar 2015. godine iznos od 11.468,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2015. godine,
-za mesec novembar 2015. godine iznos od 11.304,21 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2016. godine,
-za mesec decembar 2015. godine iznos od 980,67 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2016. godine,
-za mesec januar 2016. godine iznos od 8.592,57 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2016. godine,
-za mesec februar 2016. godine iznos od 5.012,34 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2016. godine,
-za mesec mart 2016. godine iznos od 9.158,84 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 14.362,72 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine od 1.025,91 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 8.956,34 diiara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec avgust 2016. godine iznos od 12.102,75 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 10.943,02 diiara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 8.956,34 dpiari sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine,
-za mesec novembar 2016. godine nznos od 4.787,57 dnnara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2017. godine,
-za mesec decembar 2016. godine iznos od 4.852,08 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2017. godine,
-za mesec januar 2017. godine iznos od 14.376,53 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2017. godine,
-za mesec februar 2017. godine iznos od 395,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2017. godine;
tužiocu DD pz ... ukupan iznos od 209.161,39 dinara, i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 10.643,48 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 4.996,79 diiara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec maj 2014. godine iznos od 5.017,85 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2014. godine,
-za mesec jun 2014. godine iznos od 10.465,13 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. godine,
-za mesec jul 2014. godine iznos od 6.138,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2014. godine,
-za mesec avgust 2014. godine iznos od 4.972,57 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 10.541,52 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 356,76 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec novembar 2014. godine iznos od 10.362,56 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2015. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos 4.827,28 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec januar 2015. godine iznos 3.028,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2015. godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 9.420,51 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec jun 2015. godine iznos od 9.420,51 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 9.878,57 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec septembar 2015. godine iznos od 5,051,54 dpnara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2015. godine;
-za mesec oktobar 2015. godine iznos od 4,378,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2015. godine,
-za mesec novembar 2015. godine iznos od 6.716,06 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2016, godine,
-za mesec decembar 2015. godine iznos od 1.025.05 dipara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2016. godine,
-za mesec januar 2016. godine iznos od 8,981,39 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2016. godine,
-za mesec mart 2016 godine iznos od9.567,13 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec april 2016. godine iznos od 10.487,94 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 15.731,91 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine iznos od 1.430,17 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 14.982,77 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec avgust 2016. godine iznos od 13.679,92 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 11.441,39 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 5.618,54 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine;
tužiocu ĐĐ iz ..., ukupan iznos od 235.912,66 dinara, i to:
-za mesec mart 2014. godine iznos od 10.662,14 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2014. godine,
-za mesec april 2014. godine iznos od 9.657,25 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2014. godine,
-za mesec maj 2014. godine iznos od 8.613,46 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2014. godine,
-za mesec jun 2014. godine iznos od 2.508,08 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2014. godine,
-za mesec avgust 2014. godine iznos od 9.391,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2014. godine,
-za mesec septembar 2014. godine iznos od 5.456,67 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2014. godine,
-za mesec oktobar 2014. godine iznos od 9.820,15 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2014. godine,
-za mesec decembar 2014. godine iznos od 8.838,14 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2015. godine,
-za mesec februar 2015. godine iznos od 10.163,86 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2015, godine,
-za mesec april 2015. godine iznos od 11.085,44 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2015. godine,
-za mesec jul 2015. godiie iznos od 6.003,17 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2015. godine,
-za mesec avgust 2015. godine iznos od 12.803,75 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2015. godine,
-za mesec septembar 2015. godipe iznos od 9.248,90 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2015. godine,
-za mesec oktobar 2015. godiie iznos od 5.285,09 diiara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2015. godine,
-za mesec novembar 2015. godine iznos od 9.686.17 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2016. godine,
-za mesec decembar 2015. godine iznos od 8.962,03 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.02.2016. godine,
-za mesec januar 2016. godine iznos od 8.462,97dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2016. godine,
-za mesec februar 2016. godine iznos od 3.878,86 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.04.2016. godine,
-za mesec mart 2016. godine iznos od 11.279,64 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.05.2016. godine,
-za mesec april 2016. godine iznos od 13.059,86 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.06.2016. godine,
-za mesec maj 2016. godine iznos od 2.358,47 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.07.2016. godine,
-za mesec jun 2016. godine iznos od 8.760,03 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.08.2016. godine,
-za mesec jul 2016. godine iznos od 9.883,12 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.09.2016. godine,
-za mesec avgust 2016. godine iznos od 7.734,61 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.10.2016. godine,
-za mesec septembar 2016. godine iznos od 9.433,88 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.11.2016. godine,
-za mesec oktobar 2016. godine iznos od 3.529,68 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.12.2016. godine,
-za mesec novembar 2016. godine iznos od 9.433,88 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.01.2017. godine,
-za mesec januar 2017. godine iznos od 9.912,02 dinara sa zakonskom zateznom kamatom počev od 01.03.2017. godine i obavezuje tužena da na navedene novčane iznose obračuna i nadležnim fondovima uplati za tužioce pripadajuće doprinose za obavezno socijalno osiguranje.
OBAVEZUJE SE tužena da tužiocima solidarno naknadi troškove prvostepenog postupka u ukupnom iznosu od 337.775,00 dinara kao i tužiocu AA iznos od 14.863,00 dinara, tužiocu BB iznos od 14.667,00 dinara, tužiocu VV iznos od 15.818,00 dinara, tužiocu GG iznos od 13.882,00 dinara, tužiocu DD iznos od 14.431,00 dinara i tužiocu ĐĐ iznos od 14.677,00 dinara i na ime troškova drugostepenog postupka iznos od 115.000,00 dinara i na ime revizijskog postupka iznos od 368.250,00 dinara, u roku od 15 dana od dana prijema prepisa presude.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Apelacionog suda u Nišu Gž1 2607/2023 od 06.07.2023. godine, stavom prvim izreke, odbijene su kao neosnovane žalbe tužilaca i tužene i potvrđena presuda Osnovnog suda u Nišu P1 941/2017 od 06.03.2023. godine u stavu prvom, drugom, trećem, četvrtom i petom izreke, kojom je obavezana tužena da tužiocima za period od marta 2014. godine zaključno sa februarom 2017. godine na ime neisplaćenog prekovremenog rada, na ime neisplaćenog noćnog rada za period mart 2014. godine do juna 2016. godine i na ime neisplaćenog rada na dan državnog praznika isplati novčane iznose navedene u prvom stavu izreke prvostepene presude, sa zakonskom zateznom kamatom počev od dana dospelosti svakog pojedinačnog iznosa do isplate i da tužiocima na navedene mesečne iznose iz stava prvog izreke presude obračuna i nadležnim Fondovima uplati doprinose za obavezno socijalno osiguranje u skladu sa važećim propisima u roku od 15 dana, a odbijen kao neosnovan tužbeni zahtev tužilaca da se obaveže tužena da im na ime neisplaćenog dodatka na platu – stanje pripravnosti za period od marta 2014. godine do oktobra 2016. godine isplati pojedinačno opredeljene novčane iznose sa zakonskom zateznom kamatom počev od dana dospelosti do isplate i da na navedene iznose iz stava trećeg izreke presude tužena obračuna i nadležnim fondovima uplati doprinose za obavezno socijalno osiguranje u skladu sa važećim propisima. Stavom petim izreke, odlučeno je da svaka stranka snosi svoje troškove postupka.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu - dela kojim je potvrđena prvostepena presuda u stavu trećem, četvrtom i šestom izreke, tužioci su blagovremeno izjavili reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava, s predlogom da se o istoj odlučuje na osnovu člana 404. Zakona o parničnom postupku, radi ujednačavanja sudske prakse.
Po oceni Vrhovnog suda, u konkretnom slučaju je potrebno ujednačavanje sudske prakse u pogledu pitanja prava zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova na isplatu „terenskog dodatka“ u utuženom periodu, zbog čega je primenom člana 404. ZPP odlučeno kao u prvom stavu izreke.
Ispitujući izjavljenu reviziju, na osnovu člana 408. ZPP, Vrhovni sud je našao da je revizija tužioca osnovana.
U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 374. stav 2. tačka 2. Zakona o parničnom postupku, na koju Vrhovni sud pazi po službenoj dužnosti.
Prema utvrđenom činjeničnom stanju, tužioci su u radnom odnosu kod tužene, na neodređeno vreme, na radnim mestima u Nišu, u sedištu Četvrtog odreda žandarmerije. U utuženom periodu od marta 2014. godine do febrauara 2017. godine tužioci su bili upućeni i boravili u kopnenoj zoni bezbednosti po petnaestak dana u proseku, u vremenskim intervalima navedenim u rednim listama koje je dostavila tužena. Radno vreme im je za vreme boravka u kopnenoj zoni evidentirano kao osmočasovno radno vreme, pri čemu je njihovo radno angažovanje ustvari bilo 24 časa dnevno, pošto su zapravo sve vreme bili u uniformama, u stanju pripravnosti, a to vreme im nije prikazano kroz evidenciju časova rada. Za vreme 15 dana boravka u kopnenoj zoni bezbednosti, tužioci nisu mogli da napuštaju bazu, jer su 24 časa bili na raspolaganju poslodavcu, sve vreme u uniformi i opremi. Za to vreme tuženi poslodavac im je plaćao osmočasovno radno vreme, a pismene naredbe za pripravnost im nisu izdavane, već samo usmene naredbe pretpostavljenih. U rednim listama koje je dostavila tužena, angažovanje i boravak tužilaca u kopnenoj zoni bezbednosti označen je oznakom ''Z''. Visinu spornog potraživanja tužilaca prvostepeni sud je utvrdio na osnovu obračuna sudskog veštaka ekonomsko-finansijske struke imajući u vidu evidenciju koju je tužena dostavila (redne liste), a u kojoj su označeni periodi kada su tužioci boravili i bili angažovani u kopnenoj zoni bezbednosti, na osnovu prethodno donete pisane naredbe komandanta odreda.
Polazeći od ovako utvrđenog činjeničnog stanja, nižestepeni sudovi su, pozivajući se na odredbu člana 7. Posebnog kočlektivnog ugovora za polocijske službenike (Službeni glasnik br.22//2015), odbili tužbeni zahtev tužilaca, sa obrazloženjem da policijski službenik može biti stavljen u stanje pripravnosti samo na osnovu posebnog rasporeda pripravnosti za rad ili naloga za pripravnost koji sačinjava neposredni rukovodilac u kojem, između ostalog, mora biti navedeno ime policijskog službenika koji je raspoređen na tim radnim mestima, naziv radnog mesta za koje se određuje pripravnost kao i trajanje pripravosti, pa kako tužioci nisu dokazali da je za pripravnost postojao raspored ili pak pisani nalog pretpostavljenog za stupanje u režim pripravnosti, to je zaključak nižestepenih sudova da tužioci u spornom periodu nisu ni bili u stanju pripravnosti te da u takvoj situaciji ne mogu sa uspehom ostvariti pravo na isplatu naknade po ovom osnovu u sudskom postupku.
Po oceni Vrhovnog suda, nižestepeni sudovi su prilikom odlučivanja o zahtevu tužilaca za naknadu na ime stanja pripravnosti pogrešno primenili materijalno pravo.
Zakon o policiji (''Službeni glasnik RS'', br. 101/2005, 63/2009 ...92/2011), u odredbi člana 147.a) stav 1. tačka 5. podtačka 4., propisuje da zaposleni ima pravo na dodatak na platu: za dodatno opterećenje na radu, za dežurstvo van radnog vremena (pripravnost) – 10% od osnovne plate. U odredbi člana 137. istog Zakona, propisano je da policijskom službeniku zbog otežanih uslova rada, priroda poslova i odgovornosti za obavljanje poslova, staž osiguranja računa se u uvećanom trajanju u skladu sa posebnim zakonom. Otežanim uslovima rada u smislu ovog rada smatraju se: 1) povećana opasnost za život i zdravlje; 2) obavljanje poslova duže od utvrđenog radnog vremena usled nepredvidivih zadataka; 3) neredovnost u radu, odnosno rad u nepravilnim vremenskim ciklusima i slično; 4) rad za državne praznike i u neradne dane; 5) pripravnost (na radnom ili drugom radnom mestu ili u stanu prema nalogu nadređenog policijskog službenika) i slični vidovi aktivnog i pasivnog dežurstva.
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika (''Službeni glasnik RS'', br. 62/06 ... 94/14), u odredbi člana 28.propisuje da državni službenik koji van radnog vremena mora da bude dostupan (u pripravnosti) da bi ako ustreba izvršio neki posao svog radnog mesta, ima pravo na dodatak na pripravnost.
Odredbom člana 7. Posebnog kolektivnog ugovora za policijske službenike (''Službeni glasnik RS'', br. 22/2015), koji je stupio na snagu 07.03.2015. godine, predviđeno da je policijski službenik u obavezi stalne pripravnosti kada okolnosti posla i zadatka to zahtevaju. Pripravnost podrazumeva obavezu policijskog službenika da se, po pisanom nalogu rukovodioca nalazi u stanju stalnog potrebnog stepena spremnosti koja omogućava da se policijski službenik odazove na poziv poslodavca i stavi na raspolaganje na mestu rada na drugom mestu koje odredi poslodavac ili preduzme intervenciju, radnju, kontakt ili sličnu aktivnost po nalogu poslodavca. Vreme efektivnog rada po pozivu računa se kao prekovremeni rad. Na osnovu odredbe člana 12. stav 1. tačka 5. alineja 4. tog Poslovnika, predviđeno je da policijski službenik ima pravo na dodatak na platu za dežurstvo van radnog vremena – pripravnost od 10% od osnovne plate.
Zakon o policiji (''Službeni glasnik RS'', br. 6 od 28. januara od 2016. godine) u odredbi člana 154. propisuje da je policijski službenik dužan, u obavljanju policijskih poslova, da radi po posebnom rasporedu rada (dnevnom ili nedeljnom) koje određuje neposredni rukovodilac. Neposredni rukovodilac iz stava 1. ovog člana dužan je da obavesti policijskog službenika o rasporedu i promeni rasporeda radnog vremena najmanje 24 sata pre promene rasporeda radnog vremena (stav 2.). Poseban raspored rada u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva, između ostalog, pod tačkom 7. i pripravnost za rad. Na osnovu odredbe člana 156. istog Zakona, policijski službenik je u obavezi pripravnosti kada okolnosti posla i zadatak to zahtevaju, pri čemu pripravnost, u smislu tog Zakona, podrazumeva stanje spremnosti odaziva na poziv neposrednog rukovodioca ili lica ovlašćenog za dolazak na rad. Prema odredbi člana 187. istog Zakona, policijski službenik ostvaruje pravo na uvećanu platu za pripravnost za svaki sat pripravnosti u visini od 10% vrednosti radnog sata osnovne plate.
U konkretnom slučaju, tužioci su po usmenom nalogu poslodavca boravili u kopnenoj zoni bezbednosti gde su konstatno imali obavezu da budu u stanju spremnosti, tj. borbene gotovosti, pošto su se nalazili na izvršenju posebnog zadatka obezbeđivanja i održavanja mira na prostoru kopnene zone bezbednosti duž administrativne linije sa Kosovom i Metohijom, a tužena tužiocima nije vrednovala pripravnost niti je vršila isplatu dodatka na platu po tom osnovu. Po isteku redovnih osam sati rada, za sve vreme trajanja pripravnosti, tužioci su bili angažovani, po usmenom nalogu pretpostavljenog, van kruga baze, u uniformama i pod opremom.
Kod tako utvrđenog činjeničnog stanja, sledi da je tužena dužna da tužiocima isplati naknadu na ime pripravnosti, pošto ona nije pružila nijedan dokaz iz kog bi sud eventualno mogao da utvrdi drugačije činjenično stanje i izvede drugačiji činjenično pravni zaključak o angažovanju tužilaca u utuženom periodu, u stanju pripravnosti. Zaključak nižestepenih sudova da se ne može smatrati da su tužioci u spornom periodu bili u stanju pripravnosti za koji im pripada dodatak na platu zbog toga što ne postoji pisani nalog rukovodioca niti dokaz da su tužioci, po posebnom rasporedu rada bili vanredno angažovani, odnosno da su se nalazili u stanju pripravnosti, zasnovan je na pogrešnoj primeni materijalnog prava. Suprotno tome, propisi važeći u utuženom periodu nisu predviđali obavezu postojanja pisanog naloga za pripravnost već pripravnost podrazumeva obavezu policijskog službenika da se odazove na poziv poslodavca i stavi na raspolaganje na mestu rada ili na drugom mestu koje odredi poslodavac. Za radno angažovanje tužilaca, u smislu pripravnosti, postojao usmeni nalog njihovih neposrednih rukovodilaca. To što policijski službenik može biti stavljen u pripravnost samo na osnovu posebnog rasporeda pripravnosti za rad ili naloga za pripravnost koji sačinjava neposredni rukovodilac, ne znači da je na tužiocima bio teret dokazivanja činjenice postojanja posebnog rasporeda pripravnosti za rad kojim su oni bili obuhvaćeni. Suprotno tome, u situaciji kada su tužioci tvrdili i dokazali da su u utuženom periodu, bili u stanju pripravnosti, po osnovu usmenih naloga svojih neposrednih rukovodilaca, na tuženoj, koja tu činjenicu osporava, je bio teret dokazivanja postojanja posebnog rasporeda pripravnosti za rad u utuženom periodu, kojim tužioci nisu bili obuhvaćeni, a tu činjenicu tužena nije dokazala. Zbog toga tužioci osnovano u reviziji ukazuju na pogrešnu primenu materijalnog prava.
Iz izloženih razloga, Vrhovni sud je odluku kao u stavu prvom izreke doneo primenom odredbe člana 416. stav 1. Zakona o parničnom postupku.
Tužioci su uspeli u postupku, pa im shodno članu 153 stav 1., 154. i 165. stav 2. Zakona o parničnom postupku, pripadaju troškovi celog postupka, u skladu sa opredeljenim zahtevom i važećom Advokatske tarife i koji obuhvataju troškove: za sastav tužbe i dva obrazložena podneska iznos od 63.000,00 dinara, prisustvo punomoćnika na osam održanih ročišta iznos od 189.000,00 dinara i dva neodržana ročišta iznos od 43.875,00 dinara, sastav žalbe iznos od 115.000,00 dinara, sastav revizije iznos od 173.250,00 dinara (sa uvećanjem za 50% za svakog narednog tužioca), troškova veštačenja u iznosu od 36.000,00 dinara, sudskih taksi za tužbu iznos od 5.900,00 dinara i takse na prvostepenu odluku i to za tužioca AA iznos od 14.863,00 dinara, za tužioca BB iznos od 14.667,00 dinara, za tužioca VV iznos od 15.818,00 dinara, za tužioca GG iznos od 13.882,00 dinara, za tužioca DD iznos od 14.431,00 dinara i tužioca ĐĐ iznos od 14.677,00 dinara, i sudske take na reviziju i odluku po reviziji u iznosu od po 97.500,00 dinara, primenom važeće Taksene tarife.
Predsednik veća sudija
Branislav Bosiljković, s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković