Rev2 806/2025 3.19.1.25.1.4; 3.19.1.25.1.3

Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev2 806/2025
19.03.2025. godina
Beograd

Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Gordane Komnenić, predsednika veća, dr Ilije Zindovića, Marije Terzić, Dragane Mirosavljević i Dobrile Strajina, članova veća, u parnici tužioca AA iz ..., čiji je punomoćnik Srđan Konakov, advokat iz ..., protiv tuženog Grada Novog Sada, Gradske uprave za građevinsko zemljište i investicije JBKBS, koga zastupa Pravobranilaštvo Grada Novog Sada, radi naknade štete, odlučujući o reviziji tuženog, izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1759/24 od 28.11.2024. godine, u sednici održanoj 19.03.2025. godine, doneo je

R E Š E NJ E

NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1759/24 od 28.11.2024. godine.

ODBACUJE SE, kao nedozvoljena, revizija tuženog izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž1 1759/24 od 28.11.2024. godine.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Osnovnog suda u Novom Sadu P1 941/2023 od 13.09.2024. godine, stavom prvim izreke, utvrđeno je da je tužilac koristio godišnji odmor za 2023. godinu u periodima od 16.05.2023. godine do 21.05.2023. godine i 28.08.2023. godine do 01.09.2023. godine u ukupnom trajanju od 10 radnih dana. Stavom drugim izreke, tužena je obavezana da tužiocu isplati naknadu materijalne štete na ime manje isplaćene zarade u iznosu od 23.850,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od presuđenja do isplate, kao i da tužiocu na dosuđeni iznos manje isplaćene zarade obračuna i uplati doprinose za obavezno socijalno osiguranje u ime i za račun tužioca kod nadležnih organizacija za obavezno socijalno osiguranje. Stavom trećim izreke, tuženi je obavezan da tužiocu naknadi troškove parničnog postupka od 77.708,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti do isplate.

Apelacioni sud u Novom Sadu je, presudom Gž1 1759/24 od 28.11.2024. godine, odbio kao neosnovanu žalbu tuženog i potvrdio presudu Osnovnog suda u Novom Sadu P1 941/23 od 13.09.2024. godine.

Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tuženi je izjavio blagovremenu reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava, pozivajući se na odredbu člana 404. Zakona o parničnom postupku.

Odredbom člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku („Službeni glasnik RS“, br. 72/11... 18/20), u vezi odredbe člana 92. Zakona o uređenju sudova (''Službeni glasnik RS'', br. 10/23), propisano je da je revizija izuzetno dozvoljena zbog pogrešne primene materijalnog prava i protiv drugostepene presude koja ne bi mogla da se pobija revizijom, ako je po oceni Vrhovnog suda potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, radi ujednačavanja sudske prakse, kao i ako je potrebno novo tumačenje prava (posebna revizija).

Po oceni Vrhovnog suda, u konkretnom slučaju nije potrebno da se razmotre pravna pitanja od opšteg interesa ili pravna pitanja u interesu ravnopravnosti građana, niti je potrebno ujednačavanje sudske prakse kao ni novo tumačenje prava, pa nisu ispunjeni uslovi propisani odredbom člana 404. stav 1. Zakona o parničnom postupku, za odlučivanje o posebnoj reviziji tužene.

Predmet tražene pravne zaštite je naknada materijalne štete tužiocu zbog manje isplaćene zarade u periodu kada je koristio godišnji odmor za 2023. godinu. Pobijana presuda kojom je tužbeni zahtev tužioca usvojen zasnovana je na utvrđenom činjeničnom stanju da je tužilac, kao zaposleni, u pogledu korišćenja godišnjeg odmora postupio prema uputstvu neposrednog rukovodioca i u svemu u skladu sa procedurom propisanom odredbom člana 18. Posebnog kolektivnog ugovora za zaposlene u jedinicama lokalne samouprave (''Službeni glasnik RS'', br. 38/19 ... 44/23), a da mu je tužena, za utuženi period, umanjila platu pravdajući to neopravdanim izostankom sa rada tužioca, iako on nije neopravdano odsustvovao sa rada. Tuženi u posebnoj reviziji nije ukazao na razloge zbog kojih bi revizija, u konkretnom slučaju, bila izuzetno dozvoljena, već ukazuje na pogrešnu primenu materijalnog prava. Međutim, za primenu instituta posebne revizije nije od značaja svaka pogrešna primena materijalnog prava na konkretno utvrđeno činjenično stanje, već samo ona koja je od opšteg značaja za ostvarivanje i zaštitu ljudskih prava i obezbeđenje standarda pravičnog suđenja, što ovde nije slučaj.

Iz tih razloga, Vrhovni sud je odluku kao u stavu prvom izreke doneo primenom odredbe člana 404. stav 2. Zakona o parničnom postupku.

Vrhovni sud je ispitao dozvoljenost revizije u smislu odredbe člana 410. stav 2. tačka 5. Zakona o parničnom postupku i utvrdio da revizija nije dozvoljena.

Na osnovu odredbe člana 441. Zakona o parničnom postupku, revizija je uvek dozvoljena u sporovima o zasnivanju, postojanju i prestanku radnog odnosa. U svim drugim slučajevima revizija nije dozvoljena, osim kada se tužbeni zahtev odnosi na novčano potraživanje, kada se primenjuje opšti režim dopuštenosti ovog pravnog leka prema vrednosti predmeta spora pobijanog dela, u smislu odredbe člana 403. stav 3. Zakona o parničnom postupku.

Prema odredbi člana 403. stav 3. Zakona o parničnom postupku, revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.

Tužbu radi naknade štete tužilac je podneo 30.10.2023. godine, a vrednost predmeta spora je 23.850.00 dinara.

Imajući u vidu da ovo nije parnica u radnom sporu koja za predmet ima zasnivanje, postojanje ili prestanak radnog odnosa, kod kojih je revizija uvek dozvoljena, a da je pobijana vrednost predmeta imovinskopravnog spora ispod 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, sledi da revizija tuženog nije dozvoljena.

Na osnovu odredbe člana 413. Zakona o parničnom postupku, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.

Predsednik veća – sudija

Gordana Komnenić,s.r.

Za tačnost otpravka

Zamenik upravitelja pisarnice

Milanka Ranković