.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
R1 13/2026
29.01.2026. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Andrijašević, predsednika veća, Ivane Rađenović i Vladislave Milićević, članova veća, u parnici tužioca Grada Beograda – Sekretarijat za imovinske i pravne poslove, koga zastupa Gradsko pravobranilaštvo Grada Beograda, protiv tuženog „Romana RB“ DOO Beograd, koga zastupa punomoćnik Igor Pavlović, advokat iz ..., radi duga, odlučujući o sukobu stvarne nadležnosti između Privrednog suda u Beogradu i Drugog osnovnog suda u Beogradu, u sednici održanoj 29.01.2026. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Za postupanje u ovom predmetu STVARNO JE NADLEŽAN Drugi osnovni sud u Beogradu.
O b r a z l o ž e nj e
Tužilac je podneo tužbu protiv tuženog Drugom osnovnom sudu u Beogradu radi isplate duga po osnovu zaključenog ugovora o zakupu poslovnog prostora.
Drugi osnovni sud u Beogradu se rešenjem P 3189/22 od 03.09.2025. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spise predmeta je dostavio Privrednom sudu u Beogradu, smatrajući ga stvarno nadležnim sudom.
Privredni sud u Beogradu nije prihvatio stvarnu nadležnost, već je uz dopis P 5943/2025 od 15.01.2026. godine dostavio spise predmeta Vrhovnom sudu radi odlučivanja o sukobu stvarne nadležnosti koji je izazvao. U obrazloženju je ukazao da ne postoje subjektivni ni objektivni uslovi za zasnivanje stvarne nadležnosti privrednog suda prema članu 27. Zakona o uređenju sudova, imajući u vidu da se radi o sporu između pravnog lica i privrednog subjekta i da je predmet spora potraživanje pravnog lica po osnovu ugovora o zakupu poslovnog prostora, a da tužilac kao jedinica lokalne samouprave ne obavlja delatnost u cilju sticanja dobiti, već radi zadovoljenja potreba građana, te da predmetni spor nije nastao obavljanjem privredne delatnosti tuženog kao privrednog subjekta.
Rešavajući nastali sukob stvarne nadležnosti na osnovu člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku - ZPP („Službeni glasnik RS“, br. 72/11... 10/23) u vezi sa članom 32. stav 2. i članom 93. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, broj 10/23), Vrhovni sud je našao da je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Drugi osnovni sud u Beogradu.
Zakonom o uređenju sudova regulisana je stvarna nadležnost sudova, pa je tako odredbom člana 24. stav 2. propisano da osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnom sporu ako za pojedini građanskopravni spor nije nadležan drugi sud i vodi izvršni i vanparnični postupak, osim ako zakonom nije drukčije propisano; odredbom člana 25. stav 1. tačka 7. da viši sud u prvom stepenu sudi, između ostalog, i u građanskopravnom sporu ako vrednost predmeta spora omogućuje izjavljivanje revizije, a odredbom člana 27. stav 1. tačka 1. da privredni sud u prvom stepenu sudi u sporu između domaćeg i stranog privrednog društva, preduzeća, zadruge i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporu koji nastane između privrednog subjekta i drugog pravnog lica u obavljanju delatnosti privrednog subjekta, kao i ako je u navedenom sporu jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.
Dakle, stvarna nadležnost privrednog suda se određuje prema dva kriterijuma: subjektivnom - prema svojstvu stranaka u sporu i objektivnom - prema prirodi materijalnopravnog odnosa koji je predmet spora.
U konkretnom slučaju nije ispunjen ni subjektivni ni objektivni uslov za zasnivanje nadležnosti privrednog suda. Ovo iz razloga što se radi o sporu između privrednog subjekta i drugog pravnog lica (jedinice lokalne samouprave), a predmet spora je potraživanje zakupnine za zakup poslovnog prostora tužioca kao pravnog lica od tuženog kao privrednog subjekta, što ne predstavlja spor iz registrovane privredne delatnosti tuženog privrednog društva, zbog čega je za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno nadležan osnovni sud.
Shodno navedenom, za suđenje u ovom predmetu nadležan je Drugi osnovni sud u Beogradu, prema članu 24. stav 2. Zakona o uređenju sudova i članu 3. stav 1. tačka 5) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava („Službeni glasnik RS“, broj 101/2013).
Iz iznetih razloga, Vrhovni sud je primenom odredbe člana 22. stav 2. ZPP odlučio kao u izreci.
Predsednik veća-sudija
Mirjana Andrijašević, s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
