.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 9896/2024
05.03.2025. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branke Dražić, predsednika veća, Marine Milanović, Vesne Mastilović, Mirjane Andrijašević i Ivane Rađenović, članova veća, u parnici tužilaca AA i BB, oboje iz ..., čiji je zajednički punomoćnik Damir Perić, advokat iz ..., protiv tuženog Grada Novog Sada, koga zastupa Pravobranilaštvo Grada Novog Sada, radi utvrđenja i isplate, odlučujući o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 575/24 od 29.02.2024. godine, u sednici održanoj 05.03.2025. godine, doneo je
R E Š E NJ E
NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 575/24 od 29.02.2024. godine.
ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tuženog izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 575/24 od 29.02.2024. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Osnovnog suda u Novom Sadu P 2017/2023 od 08.11.2023. godine, stavom prvim izreke usvojen je tužbeni zahtev. Stavom drugim izreke, obavezan je tuženi da tužiocima isplati ukupno 3.311.000,00 dinara, i to: tužiocu AA iznos od 2.024.000,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 08.11.2023. godine do isplate, na ime naknade za faktičku eksproprisanu nepokretnost - katastarsku parcelu broj .. površine 1a i 84m2 upisanu u list nepkretnosti broj .. KO Novi Sad 3, a koja predstavlja sastavni deo ulice ... u Novom Sadu, i tužilji BB iznos od 1.287.000,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od 08.11.2023. godine do isplate, na ime naknade za faktičku eksproprisanu nepokretnost - katastarsku parcelu broj .. površine 1a i 17m2 upisanu u list nepkretnosti broj .. KO Novi Sad 3, a koja predstavlja sastavni deo ulice ... u Novom Sadu, kao i da tužiocima isplati iznos od 10.505,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od dana izvršnosti presude, do isplate, i da im naknadi troškove parničnog postupka u iznosu od 440.761,35 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od dana izvršnosti presude, do isplate. Stavovima trećim i četvrtim izreke, utvrđeno je da je tuženi nosilac javne svojine na faktički eksproprisanoj nepokretnosti katastarskoj parceli broj .. upisanoj u list nepkretnosti broj .. KO Novi Sad 3, i na faktički eksproprisanoj nepokretnosti katastarskoj parceli broj .. upisanoj u list nepkretnosti broj .. KO Novi Sad 3, i obavezan je tuženi da izvrši pred RGZ SKN Novi Sad 2 upis prava svog vlasništva – javne svojine na navedenim nepokretnostima.
Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 575/24 od 29.02.2024. godine, stavom prvim izreke, odbijena je kao neosnovana žalba tuženog i potvrđena presuda Osnovnog suda u Novom Sadu P 2017/2023 od 08.11.2023. godine. Stavom drugim izreke, odbijen je zahtev tuženog za naknadu troškova drugostepenog postupka.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tuženi je, zbog pogrešne primene materijalnog prava, blagovremeno izjavio reviziju predviđenu članom 404. ZPP (posebna revizija).
Odlučujući o dozvoljenosti revizije u smislu člana 404. stav 2. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik Republike Srbije“, br.72/11... 18/20 i 10/23 – drugi zakon) Vrhovni sud je našao da nisu ispunjeni uslovi za odlučivanje o reviziji kao o izuzetno dozvoljenoj na osnovu člana 404. ZPP, jer ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa ili u interesu ravnopravnosti građana, kao ni potreba ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenje prava.
Predmet tražene pravne zaštite o kome je odlučeno pobijanom pravnosnažnom presudom je isplata naknade tužiocima na ime faktičke eksproprijacije njihovih katastarskih parcela. U sporovima za isplatu naknade za zemljište koje je bez sprovedenog upravnog postupka (članovi 25-36 Zakona o eksproprijaciji) i postupka određivanja naknade (članovi 56-62 Zakona o eksproprijaciji i članovi 132-140 Zakona o vanparničnom postupku) de facto oduzeto od njegovog vlasnika i privedeno nameni utvrđenoj planskim aktom kao javna površina - ulica, postoji ujednačena praksa sudova po pitanju pasivne legitimacije i visine naknade. Obveznik isplate naknade i pasivno legitimisana u tom sporu je jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji se faktički oduzeto zemljište nalazi, kao titular prava javne svojine na javnoj površini - ulici (koja nije deo auto-puta ili državnog puta I i II reda), kao dobra u opštoj upotrebi u smislu člana 10. stav 2. i 10. Zakona o javnoj svojini, a visina naknade se određuje po tržišnoj vrednosti zemljišta u skladu sa članom 1. Protokola 1. uz Evropsku konvenciju i člana 58. Ustava Republike Srbije. Pobijana odluka kojom je tužbeni zahtev usvojen, doneta je pravilnom primenom materijalnog prava i ne odstupa od sudske prakse u predmetima sa istim pravnim osnovom i činjeničnim stanjem kao u ovom predmetu.
Kako na osnovu iznetog proizlazi da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uslovi iz člana 404. stav 1. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu prvom izreke.
Ispitujući dozvoljenost izjavljene revizije na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni sud je našao da revizija nije dozvoljena.
Po članu 403. stav 3. ZPP revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima u kojima vrednost predmeta spora pobijenog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost 40.000 evra, po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.
Tužbu radi utvrđenja i isplate naknade za faktičku eksproprijaciju tužioci su kao formalni suparničari u smislu odredbe člana 205. Zakona o parničnom postupku podneli 15.03.2023. godine, a vrednost predmeta spora je u odnosu na tužioca AA 2.024.000,00 dinara, u odnosu na tužilju BB 1.287.000,00 dinara.
Imajući u vidu da se radi o imovinskopravnom sporu u kome se tužbeni zahtev odnosi na novčano potraživanje, u kome pobijana vrednost predmeta spora ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra prema srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, to je Vrhovni sud našao da je revizija tuženog nedozvoljena.
Na osnovu člana 413. ZPP, Vrhovni sud je odlučio kao u stavu drugom izreke.
Predsednik veća - sudija
Branka Dražić, s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
