.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 5585/2024
28.05.2025. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branke Dražić, predsednika veća, Marine Milanović, Vesne Mastilović, Ivane Rađenović i Vladislave Milićević, članova veća, u parnici tužilje AA iz ..., koju zastupa punomoćnik Damir Perić, advokat iz ..., protiv tuženog Grada Novog Sada, koga zastupa Pravobranilaštvo Grada Novog Sada, radi isplate i utvrđenja, odlučujući reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 2931/23 od 26.10.2023. godine, u sednici održanoj 28.05.2025. godine, doneo je
R E Š E NJ E
NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 2931/23 od 26.10.2023. godine.
ODBACUJE SE kao nedozvoljena revizija tuženog izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 2931/23 od 26.10.2023. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Osnovnog suda u Novom Sadu P 5122/2022 od 14.06.2023. godine, stavom prvim izreke obavezan je tuženi da na ime naknade za 59/801 dela kat.parcele broj .. površine 801 m2, upisane u ln. Br. .. KO Sremska Kamenica, a koji predstavlja sastavni deo ulice ... i ulice ... u Sremskoj Kamenici isplati 460.200,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od dana presuđenja do isplate. Stavom drugim izreke, obavezan je tuženi da tužilji isplati na ime troškova pribavljanja pismene dokumentacije iznos od 11.155,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti presude do isplate. Stavom trećim izreke, obavezan je tuženi da tužilji naknadi troškove parničnog postupka od 190.304,00 dinara sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti presude do isplate. Stavom četvrtim izreke, odbačen je deo tužbenog zahteva kojim je traženo da se obaveže tuženi da o svom trošku i u skladu sa Planom generalne regulacije Sremske Kamenice sa okruženjem i Planom detaljne regulacije „Staroiriškog puta“ u Sremskoj Kamenici izvrši parcelaciju kat.parcele broj .. površine 801 m2 na način i to površine koje su planskim aktom namenjene za regulacije javnih saobraćajnica i izdvoji u zasebne katastarske parcele, te da potom na ovim novoformiranim katastarskim parcelama izvrši upis javne svojine tuženog pred nadležnim RGZ SKN Novi Sad III i to na novoformiranoj kat.parceli koja je namenjena za regulaciju .. ulice u Sremskoj Kamenici izvrši upis javne svojine u 42/55 dela, a što je tužilja dužna priznati i trpeti, kao i da tužilji nadoknadi troškove postupka sa zakonskom zateznom kamatom od izvršnosti presude do isplate.
Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 2931/23 od 26.10.2023. godine stavom prvim izreke, odbijena je žalba tuženog i potvrđena presuda Osnovnog suda u Novom Sadu P 5122/2022 od 14.06.2023. godine u pobijanom usvajajućem delu i delu odluke o troškovima postupka. Stavom drugim izreke, odbijen je zahtev tuženog za naknadu troškova žalbenog postupka.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu tuženi je, zbog pogrešne primene materijalnog prava, blagovremeno izjavio reviziju predviđenu članom 404. ZPP (posebna revizija).
Po oceni Vrhovnog suda, posebna revizija tuženog u ovom sporu nije dozvoljena.
U sporovima za isplatu naknade za zemljište koje je bez sprovedenog upravnog postupka (članovi 25-36 Zakona o eksproprijaciji) i postupka određivanja naknade (članovi 56-62 Zakona o eksproprijaciji i članovi 132-140 Zakona o vanparničnom postupku) de facto oduzeto od njegovog vlasnika i privedeno nameni utvrđenoj planskim aktom kao javna površina - ulica, postoji ujednačena praksa sudova po pitanju pasivne legitimacije i visine naknade. Obveznik isplate naknade i pasivno legitimisana u tom sporu je jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji se faktički oduzeto zemljište nalazi, kao titular prava javne svojine na javnoj površini - ulici (koja nije deo auto-puta ili državnog puta I i II reda), kao dobra u opštoj upotrebi u smislu člana 10. stav 2. i 10. Zakona o javnoj svojini, a visina naknade se određuje po tržišnoj vrednosti zemljišta u skladu sa članom 1. Protokola 1. uz Evropsku konvenciju i člana 58. Ustava Republike Srbije.
Iz tih razloga, o posebnoj reviziji tuženog u ovom sporu nije potrebno odlučivati radi ujednačavanja sudske prakse ili novog tumačenja prava, zbog čega je odlučeno kao u prvom stavu izreke.
Revizija tuženog nije dozvoljena ni na osnovu člana 403. stav 3. ZPP jer je vrednost predmeta spora od 460.200,00 dinara, niža od vrednosti koja je po toj zakonskoj odredbi merodavna za dozvoljenost revizije.
Zbog toga je na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. i član 413. ZPP, odlučeno je kao u drugom stavu izreke.
Predsednik veća - sudija
Branka Dražić s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković
