.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 119/2014
30.05.2014. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Olge Đuričić, predsednika veća, Dragana Skoka i Branislave Apostolović, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu L.M. iz Z., koju zastupa punomoćnik S.M., advokat iz N., za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda 16 Ui 146/11 od 20.03.2014. godine, u predmetu razrešenja dužnosti sekretara Skupštine opštine Zaječar, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 30.05.2014. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Zahtev se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Podnosilac zahteva predlaže preispitivanje rešenja Upravnog suda 16 Ui 146/11 od 20.03.2014. godine, kojim je odbijen njen zahtev za izvršenje presude Upravnog suda 2 U 31324/10 (2005) od 29.06.2011. godine. Presudom Upravnog suda 2 U 31324/10 (2005) od 29.06.2011. godine uvažena je tužba i poništeno rešenje Skupštine opštine Zaječar I broj 02-121 od 18.10.2005. godine kojim se L.M., diplomirani pravnik iz Z. razrešava dužnosti sekretara Skupštine opštine Zaječar i to od 26. decembra 2001. godine.
U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev nedozvoljen.
Prema članu 3. u vezi člana 8. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' broj 111/09), Upravni sud u upravnom sporu odlučuje o zakonitosti konačnih upravnih akata i konačnih pojedinačnih akata kojima se rešava o pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu, osim onih u pogledu kojih je u određenom slučaju predviđena drugačija sudska zaštita kao i o zakonitosti drugih konačnih pojedinačnih akata kada je to zakonom predviđeno. Prema članu 17. istog zakona, upravni spor se pokreće tužbom.
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke. Prema stavu 2. člana 49. Zakona o upravnim sporovima zahtev može da se podnese kada je to zakonom predviđeno, u slučajevima kada je sud odlučivao u sporu pune jurisdikciji i u stvarima u kojima je u upravnom postupku bila isključena žalba, a prema stavu 3. istog člana zakona zahtev se može podneti zbog povrede zakona, drugog propisa ili opšteg akta ili zbog povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešavanje stvari.
Kako Upravni sud pobijanim rešenjem nije odlučivao o predmetu upravnog spora, odnosno nije odlučivao zakonitosti konačnog upravnog akta to pobijano rešenje Upravnog suda ne predstavlja pravnosnažnu odluku Upravnog suda iz člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima čije preispitivanje stranka može tražiti pred Vrhovnim kasacionim sudom podnošenjem zahteva za preispitivanje sudske odluke kao vanrednog pravnog sredstva. Zahtevom za preispitivanje sudske odluke u konkretnom slučaju se ne predlaže preispitivanje odluke Upravnog suda donete po tužbi na rešenje Skupštine opštine Zaječar, već se zahtevom traži preispitivanje rešenja Upravnog suda kojim je odlučeno po zahtevu za izvršenje presude Upravnog suda, Vrhovni kasacioni sud nalazi da nisu ispunjeni uslovi za podnošenje zahteva za preispitivanje sudske odluke iz člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, zbog čega je zahtev nedozvoljen.
Sa iznetih razloga, a na osnovu člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, kojim je propisano da će Vrhovni kasacioni sud nedozvoljen zahtev za preispitivanje sudske odluke odbaciti rešenjem, odlučeno je kao u dispozitivu ovog rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU dana 30.05.2014. godine, Uzp 119/2014
Zapisničar, Predsednik veća - sudija,
Rajka Milijaš,s.r. Olga Đuričić,s.r.
