.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 285/2014
19.09.2014. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Olge Đuričić, predsednika veća, Dragana Skoka i Branka Stanića, članova veća, sa savetnikom Vesnom Mraković, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu B.G. iz Z., za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda III-4 Už 38/14 od 10.07.2014. godine, u predmetu potvrđivanja mandata odbornika, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 19.09.2014. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Zahtev se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Podnosilac je dana 07.08.2014. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu podnesak, označen kao tužba protiv pobijanog rešenja Upravnog suda. Vrhovni kasacioni sud je, u postupku prethodnog ispitivanja podneska, naložio dana 27.08.2014. godine rešenjem Ur 20/2014 podnosiocu da u roku od osam dana uredi podnesak, tako što će da se precizno pismeno izjasni koje vanredno pravno sredstvo podnosi ovom sudu i protiv odluke kog suda.
Podneskom od 08.09.2014. godine B.G. je uredio podnesak, tako što se izjasnio da podnosi zahtev za preispitivanje rešenja Upravnog suda III-4 Už 38/14 od 10.07.2014. godine, kojim je odbačena njegova žalba, izjavljena protiv rešenja Skupštine grada Zrenjanina o potvrđivanju mandata odbornika Skupštine grada Zrenjanina broj 06-144-1/14-I od 27.06.2014. godine i propuštanja donošenja odluke o potvrđivanju mandata odbornika B.G. Ožalbenim rešenjem od 27.06.2014. godine potvrđen je mandat odbornika Skupštine grada Zrenjanina R.T. U podnetom zahtevu podnosilac predlaže da sud pobijano rešenje Upravnog suda preinači.
U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva, Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev nedozvoljen i izjavljen od neovlašćenog lica.
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' 111/09) je propisano da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke. Stavom 2. člana 49. Zakona o upravnim sporovima je propisano da zahtev može da se podnese kada je to zakonom predviđeno, u slučajevima kada je sud odlučivao u punoj jurisdikciji i u stvarima u kojima je u upravnom postupku bila isključena žalba, a stavom 3 istog člana je propisano da zahtev može da se podnese zbog povrede zakona, drugog propisa ili opšteg akta ili povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešenje stvari.
Upravni sud je pobijanim rešenjem odbacio žalbu tužioca, B.G. iz Z., izjavljenu protiv rešenja Skupštine grada Zrenjanina o potvrđivanju mandata odbornika Skupštine grada Zrenjanina broj 06-144-1/14-I od 27.06.2014. godine, iz čega proizlazi da se u konkretnom slučaju radi o sporu sui generis - povodom zaštite izbornog prava, regulisanog Zakonom o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'' 129/07... 54/11).
Odredbom člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, propisana je shodna primena Zakona o upravnim sporovima, a stavom 5. istog člana je izričito zabranjeno podnošenje vanrednih pravnih sredstava iz Zakona o upravnim sporovima protiv odluka donetih u postupku po žalbi povodom zaštite izbornog prava. Saglasno navedenom, po oceni ovog suda, protiv pobijane pravnosnažne odluke Upravnog suda koja je doneta po žalbi u postupku zaštite izbornog prava nije dozvoljeno podnošenje zahteva za preispitivanje sudske odluke iz člana 49. Zakona o upravnim sporovima.
Odredbom člana 50. stav 2. Zakona o upravnim sporovima je propisano da kada je stranka fizičko lice, zahtev predaje preko punomoćnika iz reda advokata, što podnosilac ovog zahteva nije učinio.
Odredbom člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima je propisano da će nedozvoljen ili neblagovremen zahtev ili zahtev koji je podnelo neovlašćeno lice, Vrhovni kasacioni sud odbaciti rešenjem.
Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je našao da je podneti zahtev nedozvoljen i izjavljen od neovlašćenog lica, pa je na osnovu člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u dispozitivu ovog rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU dana 19.09.2014. godine, Uzp 285/2014
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Vesna Mraković,s.r. Olga Đuričić,s.r.
