.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 35/2014
04.04.2014. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Olge Đuričić, predsednika veća, Dragana Skoka i Branislave Apostolović, članova veća, sa savetnikom suda Vesnom Karanović, kao zapisničarem, odlučujući po zahtevu M.K. iz Š., čiji je punomoćnik S.R.Ž., advokat iz Š., za preispitivanje sudske odluke – presude Upravnog suda 13 U 12700/11 od 12.12.2013. godine, uz učešće protivne stranke Narodne skupštine Republike Srbije i sa protivnim strankama D.Ž., J.Z., V.K., V.L., D.M., A.P.N., S.P., D.P., S.P., D.P., G.S., D.S., D.T., S.T., S.U.V., svih sudija Prekršajnog suda u Šapcu, u predmetu izbora sudija, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 04.04.2014. godine, doneo je
P R E S U D U
Zahtev se ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Pobijanom presudom, odbijena je tužba M.K. iz Š., podneta protiv odluke Narodne skupštine Republike Srbije o izboru sudija na trogodišnji mandat u sudovima opšte i posebne nadležnosti („Službeni glasnik RS“ broj 111/09) u delu pod VII, u kome su izabrane sudije Prekršajnog suda u Šapcu – D.Ž., J.Z., V.K., V.L., D.M., A.P.N., S.P., D.P., S.P., D.P., G.S., D.S., D.T., S.T., S.U.V.
U podnetom zahtevu za preispitivanje, podnosilac navodi da je pobijanom presudom izvršena povreda Zakona. Smatra da je pogrešan stav Upravnog suda da predlog odluke o izboru sudija na trogodišnji mandat nije upravni akt, te da se prilikom ocene zakonitosti odluke Narodne skupštine Republike Srbije o izboru sudija morala ceniti zakonitost akta koji je prethodio donošenju te odluke, koja odluka je nezakonita, pa iz takve nezakonite odluke- predloga odluke nije mogla da proizađe zakonita osporena odluka Narodne skupštine Republike Srbije. Predlaže da sud zahtev uvaži i poništi pobijanu presudu.
Protivna stranka, Narodna skupština Republike Srbije, u odgovoru na zahtev, ističe da je zahtev neosnovan i predlaže da ga Vrhovni kasacioni sud, budući da je pobijana presuda Upravnog suda pravilna i na zakonu zasnovana, odbije.
Protivne stranke, D.Ž., J.Z., V.K., V.L., D.M., A.P.N., S.P., D.P., S.P., D.P., G.S., D.S., D.T., S.T. i S.U.V., nisu dale odgovor na zahtev.
Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u granicama zahteva, a u smislu člana 54. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' broj 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao:
Zahtev je neosnovan.
Prema razlozima obrazloženja pobijane presude, tuženi organ je pravilno, postupajući u okviru svojih izbornih prava, na Sedmoj sednici drugog redovnog zasedanja u 2009. godini, održanoj 21., 22., 23., 24., 28. i 29.12.2009. godine, nakon zajedničkog, jedinstvenog pretresa o predlogu odluke za izbor sudija na trogodišnji mandat u sudovima opšte i posebne nadležnosti, većinom glasova narodnih poslanika, usvojio navedeni predlog i, na osnovu člana 51. stav 1. Zakona o sudijama (''Službeni glasnik RS'', br. 116/08, 58/09 i 104/09), doneo odluku o izboru sudija na trogodišnji mandat u sudovima opšte i posebne nadležnosti, koja je, prema stavu 2. istog člana Zakona, objavljena u ''Službenom glasniku Republike Srbije'' br. 111/09 od 29.12.2009. godine. Imajući u vidu navedeno, osporena odluka je, u delu kojim su izabrane sudije Prekršajnog suda u Šapcu, doneta na predlog Visokog saveta sudstva, kao nezavisnog i samostalnog organa, koji obezbeđuje i garantuje nezavisnost i samostalnost sudova i sudija u skladu sa članom 153. Ustava Republike Srbije (''Službeni glasnik RS'', broj 98/06) i citiranim propisima. Po oceni Upravnog suda, njome nisu povređeni ni zakon, ni Ustav na štetu ovde podnosioca zahteva.
Ocenjujući zakonitost pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je doneta bez povrede pravila postupka i uz pravilnu primenu materijalnog prava. Pobijanom presudom su ocenjena sva pitanja i okolnosti koji su mogli biti od uticaja na zakonitost osporene odluke i za tu ocenu su dati dovoljni i jasni razlozi, koje u svemu prihvata i ovaj sud.
Vrhovni kasacioni sud je cenio navode zahteva da Upravni sud, rešavajući po tužbi podnosioca, nije cenio i predlog odluke Visokog saveta sudstva o izboru sudija na trogodišnji mandat, što je trebalo da učini, pa je našao da su ti navodi neosnovani. Pobijanom presudom Upravni sud je pravilno našao da je predmet tužbe u upravnom sporu bila odluka Narodne skupštine Republike Srbije od 29.12.2009. godine o izboru sudija na trogodišnji mandat u sudovima opšte i posebne nadležnosti, čija zakonitost je i cenjena u upravnom sporu, a ne predlog odluke Visokog saveta sudstva.
Sa iznetih razloga, nalazeći da ni ostali navodi zahteva nisu od uticaja na drugačiju ocenu zakonitosti pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu odredbe člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu presude.
PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU dana 04.04.2014. godine, Uzp 35/2014
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Vesna Karanović, s.r. Olga Đuričić, s.r.
