Protiv navedenih pobijanih presuda Republički javni tužilac je podigao zahtev za zaštitu zakonitosti zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 234. stav 1. tačka 14. i stava 2. u vezi člana 48. stav 6. Zakona o prekršajima i povrede materijalnog prava iz odredbe člana 235. stav 1. tačka 5. Zakona o prekršajima u vezi člana 64. stav 1. Zakona o deviznom poslovanju. U zahtevu navodi da je pri donošenju pobijanih odluka došlo do bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 234. stav 1. tačka 14. Zakona o prekršajima, da je povređena odredba člana 88. Zakona o prekršajima, jer je ranije donetim presudama prvostepenog suda Pr 1649/10 od 22.11.2013. godine i Pr 1434/13 od 18.12.2013. godine okrivljenom bila izrečena zaštitna mera trajnog oduzimanja samo 69.000 evra, a vraćeno je 161.000 evra, kao predmet prekršaja, na osnovu odredbe člana 64. stav 2. Zakona o deviznom poslovanju, na koju presudu je tada samo branilac okrivljenog izjavio žalbu. Ukazuje i na povredu odredbe člana 235. stav 1. tačka 5. Zakona o prekršajima, koju je učinio prvostepeni sud, pogrešno primenjujući odredbu člana 64. stav 1. Zakona o deviznom poslovanju, prema kojoj se zaštitna mera oduzimanja predmeta može izreći samo ako je okrivljenom izrečena novčana kazna, što ovde nije slučaj, jer je postupak obustavljen zbog apsolutne zastarelosti. Predlaže da sud zahtev uvaži, ukine rešenje Prekršajnog suda u Preševu od 16.06.2014. godine i presudu Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Nišu od 08.08.2014. godine i spise predmeta vrati prvostepenom sudu na ponovnu odluku.

Vrhovni kasacioni sud je obavestio o sednici veća Republičkog javnog tužioca, koji, iako uredno obavešten, nije pristupio.

Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu i prvostepeno rešenje u smislu odredbe člana 266. stav 1. Zakona o prekršajima (''Službeni glasnik RS'' 101/05... 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao:

Zahtev je osnovan.

Osnovano, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, Republički javni tužilac zahtevom za zaštitu zakonitosti ukazuje na to, da su rešenje Prekršajnog suda u Preševu od 16.06.2014. godine i presuda Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Nišu od 08.08.2014. godine doneti uz bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz člana 235. stav 1. tačka 5. Zakona o prekršajima u vezi člana 64. stav 1. Zakona o deviznom poslovanju. Kako je, naime, Prekršajni apelacioni sud, Odeljenje u Nišu, presudom II-208 Prž 201/14 od 17.01.2014. godine po službenoj dužnosti preinačio presudu Prekršajnog suda u Preševu Pr 1434/13 od 18.12.2013. godine i obustavio dalje vođenje prekršajnog postupka protiv okrivljenog zbog prekršaja iz člana 63. stav 1. tačka 10. u vezi člana 31. Zakona o deviznom poslovanju zbog nastupanja apsolutne zastarelosti za vođenje prekršajnog postupka, a na osnovu člana 243. u vezi člana 216. stav 1. tačka 6. Zakona o prekršajima, i odlučio da troškovi postupka padaju na teret suda, prvostepeni prekršajni organ je samo trebalo da odluči o povraćaju oduzetog efektivnog stranog novca okrivljenom, jer Prekršajni apelacioni sud, Odeljenje u Nišu to nije učinio.

Kod nesumnjivo utvrđene činjenice da je prekršajni postupak obustavljen, po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, nije uopšte bilo mesta izricanju zaštitne mere oduzimanja predmeta prekršaja, jer je postupak u kome je ta mera mogla da se izrekne obustavljen. Stoga su rešenje prvostepenog prekršajnog suda od 16.06.2014. godine i presuda Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Nišu od 08.08.2014. godine doneti uz povredu materijalnog prekršajnog prava iz odredbe člana 235. stav 1. tačka 5. Zakona o prekršajima.

Sa iznetih razloga, sud nalazi da je podneti zahtev osnovan, pa je, na osnovu odredbe člana 266. stav 3. Zakona o prekršajima, odlučio kao u izreci presude, s tim što je u ponovnom postupku prvostepeni prekršajni sud dužan da postupi po članu 269. stav 2. ovog zakona.

PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 05.12.2014. godine, Przz 45/2014

Zapisničar                                                                                                               Predsednik veća – sudija

Vesna Mraković,s.r.                                                                                              Olga Đuričić,s.r.