
Republika Srbija
VRHOVNI SUD
Rev 17856/2023
17.10.2024. godina
Beograd
Vrhovni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dobrile Strajina predsednika veća, Dragane Mirosavljević, Gordane Komnenić, Marije Terzić i Zorana Hadžića, članova veća, u parnici tužilje Republike Srbije, Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, koju zastupa Državno pravobranilaštvo, Odeljenje u Subotici, protiv tuženog AA iz ..., čiji je punomoćnik Vladimir Savić, advokat iz ..., radi naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta, odlučujući o reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 732/23 od 16.03.2023. godine, u sednici održanoj 17.10.2024. godine, doneo je
R E Š E NJ E
NE DOZVOLJAVA SE odlučivanje o posebnoj reviziji tuženog izjavljenoj protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 732/23 od 16.03.2023. godine.
ODBACUJE SE, kao nedozvoljena revizija tuženog izjavljena protiv presude Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 732/23 od 16.03.2023. godine.
O b r a z l o ž e nj e
Presudom Osnovnog suda u Somboru P 892/18 od 08.11.2022. godine, stavom prvim izreke, usvojen je tužbeni zahtev tužilje i obavezan tuženi da na ime naknade za bespravno korišćenje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini, isplati tužilji iznos od 18.523,09 evra sa zateznom kamatom koja se utvrđuje na godišnjem nivou u visini referentne kamatne stope Evropske centralne banke na glavne operacije za refinansiranje uvećane za 8% poena počev od 04.05.2017. godine do isplate, sve u dinaraskoj protivvrednosti po srednjem kursu NBS na dan isplate. Stavom drugim izreke, obavezan je tuženi da tužilji na ime troškova postupka plati 171.750,00 dinara.
Presudom Apelacionog suda u Novom Sadu Gž 732/23 od 16.03.2023. godine, žalba je odbijena i prvostepena presuda potvrđena.
Protiv pravnosnažne presude donete u drugom stepenu, tuženi je blagovremeno izjavio reviziju, zbog pogrešne primene materijalnog prava, sa predlogom da se o reviziji odluči kao o izuzetno dozvoljenoj, primenom člana 404. ZPP.
Po oceni Vrhovnog suda, nisu ispunjeni uslovi za odlučivanje o reviziji tuženog kao o izuzetno dozvoljenoj u smislu člana 404. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br. 72/11 ... 18/20).
Pravnosnažnom presudom, primenom odredbi Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Službeni glasnik RS“, br. 62/06, 65/08 – drugi zakon, 41/09, 112/15) i Zakona o obligacionim odnosima usvojen je tužbeni zahtev tužilje i obavezan tuženi da tužilji, na ime naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini bez pravnog osnova, za agroekonomsku 2015/2016 godinu isplati trostruki iznos najviše prosečno postignute cene po hektaru na teritoriji okruga na kojoj se nalazi poljoprivredno zemljište, primenom člana 62. stav 5. u vezi člana 64a Zakona o poljoprivrednom zemljištu. Ovo, jer je utvrdio da je 23.04.2016. godine, pripadnik poljočuvarske službe redovnim obilaskom terena i državnih parcela zatekao tuženog da obrađuje parcelu broj .. KO ..., koja je vlasništvo Republike Srbije, a čiji je korisnik Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, da je o tome sačinjen zapisnik, da je tuženi nakon toga 06.07.2016. godine potpisao izjavu o bespravnom korišćenju tog zemljišta u proizvodnoj 2015/16 godini i da je spreman da ispuni sve obaveze koje proističu po osnovu bespravnog korišćenja te parcela u ukupnoj površini od 34,0448 ha, i da je najviše postignuta prosečna cena po hektaru na teritoriji Zapadno – bačkog okruga u agroekonomskoj 2015/16 godini iznosila 181,36 evra po hektaru, odnosno da je trostruki iznos ove cene 544,08 evra po hektaru.
Imajući u vidu navedeno, po oceni Vrhovnog suda nisu ispunjeni uslovi za primenu instituta izuzetno dozvoljene revizije iz člana 404. stav 1. ZPP, imajući u vidu vrstu spora i sadržinu tražene sudske zaštite, način presuđenja i razloge koje su nižestepeni sudovi dali za svoje odluke, zbog čega u ovom slučaju ne postoji potreba za razmatranjem pravnih pitanja od opšteg interesa ili pravnih pitanja u interesu ravnopravnosti građana, s obzirom na to da se radi o zahtevu za isplatu naknade za korišćenje poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini bez pravnog osnova primenom člana 62. stav 5. u vezi člana 64a Zakona o poljoprivrednom zemljištu, u situaciji kada tuženi, kao korisnik zemljišta nije u roku predviđenim Zaključkom Vlade Republike Srbije - do 01.05.2016. godine prijavio ukupnu površinu poljoprivrednog zemljišta koje koristi bez zaključenog ugovora o zakupu.
Imajući u vidu izneto, na osnovu člana 404. stav 2. ZPP, odlučeno je kao u stavu prvom izreke.
Ispitujući dozvoljenost revizije na osnovu člana 410. stav 2. tačka 5. ZPP, Vrhovni sud je utvrdio da revizija nije dozvoljena.
Prema članu 403. stav 3. ZPP revizija nije dozvoljena u imovinskopravnim sporovima ako vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe.
Tužba u ovom sporu podneta je 21.05.2018. godine, sa zahtevom za isplatu iznosa od 18.523,09 evra sa pripadajućom kamatom.
Kako se u ovom slučaju radi o imovinskopravnom sporu u kome vrednost predmeta spora pobijanog dela ne prelazi dinarsku protivvrednost od 40.000 evra po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan podnošenja tužbe, to revizija tuženog nije dozvoljena.
Iz navedenih razloga, primenom člana 413. ZPP, odlučeno je kao u stavu drugom izreke.
Predsednik veća - sudija
Dobrila Strajina, s.r.
Za tačnost otpravka
Zamenik upravitelja pisarnice
Milanka Ranković