Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Branislave Apostolović, predsednika veća, Zorane Delibašić i Branislava Bosiljkovića, članova veća, u parnici tužioca AA, javnog beležnika iz ..., čiji je punomoćnik Marko Ranđelović, advokat iz ..., protiv tuženog BB, sa sedištem u ..., radi duga, rešavajući o sukobu stvarne nadležnosti između Osnovnog suda u Nišu i Privrednog suda u Nišu, u sednici veća održanoj 31.10.2019. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Osnovni sud u Nišu STVARNO JE NADLEŽAN za suđenje u ovoj parnici.

O b r a z l o ž e nj e

Tužilac je protiv tuženog dana 12.06.2019. godine Osnovnom sudu u Nišu podneo tužbu radi duga.

Osnovni sud u Nišu se rešenjem P 3108/19 od 01.07.2019. godine, oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari i po pravnosnažnosti rešenja spis je ustupio Privrednom sudu u Nišu, kao stvarno i mesno nadležnom sudu.

Privredni sud u Nišu nije prihvatio stvarnu nadležnost i predmet je uz propratni akt P 599/2019 od 17.10.2019. godine dostavio Vrhovnom kasacionom sudu radi rešavanja negativnog sukoba stvarne nadležnosti.

Rešavajući nastali sukob stvarne nadležnosti na osnovu člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“, br. 116/08... 87/18 i 88/18-US) i člana 22. stav 2. Zakona o parničnom postupku – ZPP („Službeni glasnik RS“, br. 72/11, 49/13-US, 74/19-US, 55/14 i 87/18 – u daljem tekstu: ZPP), Vrhovni kasacioni sud je utvrdio da je za postupanje u ovom predmetu stvarno nadležan Osnovni sud u Nišu.

Prema odredbi člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova, osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima, ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud. Prema odredbi člana 25. stav 1. tačka 1. navedenog zakona, privredni sud u prvom stepenu sudi u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija (privredni subjekti), u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, kao i kad je u navedenim sporovima jedna od stranaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva.

Preduzetnikom se, u smislu člana 83. stav 1. Zakona o privrednim društvima („Službeni glasnik RS“, br. 36/11 i 99/11), smatra poslovno sposobno fizičko lice koje obavlja delatnost u cilju ostvarivanja prihoda i kao takvo je registrovano u skladu sa zakonom, a primenom stava 2. istog člana, fizičko lice upisano u poseban registar, koje obavlja delatnost slobodne profesije, uređenu posebnim propisom, smatra se preduzetnikom samo ako je to tim posebnim propisom predviđeno.

Delatnost javnog beležnika je regulisana posebnim zakonom – Zakonom o javnom beležništvu („Službeni glasnik RS“, br. 31/11... 106/15), po kome je javno beležništvo služba od javnog poverenja (član 2. stav 1. ovog zakona). Stavom 2. istog člana je propisano da javni beležnik obavlja delatnost kao isključivo i stalno zanimanje dok mu ne prestane delatnost, u skladu sa zakonom, dok stav 3. propisuje da je u obavljanju delatnosti javni beležnik samostalan i nezavisan. Stavom 4. istog člana je propisano, između ostalog, da je javni beležnik stručnjak iz oblasti prava, imenovan od strane ministarstva nadležnog za pravosuđe. Odredbom člana 12. je propisano da se javni beležnici udružuju u Javnobeležničku komoru, a članom 30a je propisano da Komora vodi imenik javnih beležnika. Zakonom o javnom beležništvu nije predviđeno da se javni beležnici smatraju preduzetnicima, u skladu sa članom 83. stav 2. Zakona o privrednim društvima.

Kako tužilac kao javni beležnik ne odgovara nijednoj od navedenih kategorija lica iz člana 25. stav 2. Zakona o uređenju sudova, a ne može se svrstati ni u kategoriju preduzetnika, a imajući u vidu da je osnov spora dug, tj. povraćaj novčanog iznosa datog tuženom po osnovu ugovora o zajmu, te da spor ne proizilazi iz obavljanja delatnosti parničnih stranaka, to je za suđenje u konkretnom slučaju nadležan sud opšte nadležnosti na osnovu odredbe člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova.

Na osnovu odredbe člana 22. stav 2. ZPP je odlučeno kao u izreci.

Predsednik veća-sudija

Branislava Apostolović, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić