Vrhovni kasacioni sud je ispitao pobijanu presudu na osnovu člana 399. ZPP (''Službeni glasnik RS'' br. 125/04, 111/09), koji se primenjuje na osnovu člana 506. stav 1. ZPP (''Službeni glasnik RS'' br. 72/11, 55/14) i našao da revizija nije osnovana.

U postupku nije učinjena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz člana 361. stav 2. tačka 9. ZPP, na koju Vrhovni kasacioni sud pazi po službenoj dužnosti.

Prema utvrđenom činjeničnom stanju tužilja je kod tužene zasnovala radni odnos na neodređeno vreme ugovorom o radu br. …, zaključenim 18.12.2009. godine, radi obavljanja poslova glavnog knjigovođe, uz ugovoren probni rad u trajanju od 6 meseci, počev od 21.12.2009. godine. Rešenjem direktora tužene br. …/… od 14.06.2010. godine, tužilji je istekom roka na koji je ugovoren probni rad, prestao radni odnos dana 20.06.2010. godine. Protiv tog rešenja tužilja je blagovremeno izjavila prigovor Upravnom odboru tužene ustanove, koji je na sednici održanoj 29.06.2010. godine odbio prigovor tužilje rešenjem …/... od 30.06.2010. godine. U tom rešenju tužilji je data pravna pouka da protiv odluke Upravnog odbora može da traži sudsku zaštitu u roku od 15 dana od dana dostavljanja odluke. Tužbu sudu tužilja je preko punomoćnika - advokata podnela preporučenom pošiljkom 21.07.2010. godine, kojom je zahtevala poništaj rešenja direktora tuženog br. …/… od 14.06.2010. godine.

Polazeći od utvrđenog činjeničnog stanja, prvostepeni sud je postupajući po nepotpunoj (neurednoj) tužbi, koju je, po ovlašćenju tužilje podneo advokat, meritorno sudio i pravnosnažno odbio tužbeni zahtev za ocenu zakonitosti prvostepenog rešenja tuženog o prestanku radnog odnosa i vraćanje tužilje na rad.

Pravilno je drugostepeni sud na osnovu člana 294., u vezi člana 101. stav 5. Zakona o parničnom postupku, tužbu tužilje usmerenu protiv prvostepenog rešenja, odbacio.

Na položaj i prava zaposlenih u predškolskim ustanovama primarno se primenjuje Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (''Službeni glasnik RS'' br.72/09od 03.09.2009. godine), dok se u pogledu pitanja koja tim posebnim propisom nisu reguisana, supsidijarno primenjuje Zakon o radu kao matični zakon u oblasti rada (član 2. stav 2. Zakona o radu).

Prema pravilima iz člana 145. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja na rešenje o ostvarivanju prava, obaveze i odgovornosti zaposleni ima pravo na prigovor organu upravljanja u roku od 8 dana od dana dostavljanja rešenja direktora, a organ upravljanja dužan je da donese odluku po prigovoru u roku od 15 dana od dana dostavljanja prigovora. Ako organ upravljanja ne odluči po prigovoru, ili ako zaposleni nije zadovoljan drugostepenom odlukom, može se obratiti nadležnom sudu u roku od 15 dana od dana isteka roka za donošenje odluke, odnosno dana dostavljanja odluke.

Imajući u vidu navedene zakonske propise, koji se u ovom slučaju primenjuju, predmet sudske zaštite u ovom radnom sporu predstavlja konačno rešenje nadležnog organa, doneto u drugom stepenu, povodom prigovora zaposlenog. U ovom slučaju, predmet tužbenog zahteva je ocena zakonitosti prvostepenog rešenja, kojim je tužilji prestao radni odnos kod tužene, istekom roka ugovorenog probnog rada. To rešenje nije konačno i ne može samostalno biti predmet sudske zaštite u sporu ove vrste, imajući u vidu da je pomenutim zakonom propisana dvostepena interna zaštita.

Kako se revizijom ne dovodi u sumnju pravilnost pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 405. stav 1. ZPP, odlučio kao u izreci.

Predsednik veća - sudija

Predrag Trifunović,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić