.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uzp 134/2016
29.09.2016. godina
Beograd
U IME NARODA
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dragana Skoka, predsednika veća, Lidije Đukić i Biserke Živanović, članova veća, sa savetnikom Vesnom Mraković, kao zapisničarem, odlučujući po zahtevu AA iz ..., podnetom preko punomoćnika Vladimira Mrazeka i Radmile Tomić, advokata iz ..., za preispitivanje sudske odluke - presude Upravnog suda III-11 U 10961/14 od 21.01.2016. godine, uz učešće Ministarstva omladine i sporta Republike Srbije, kao protivne stranke, u predmetu registracije promene podataka u Registru udruženja, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 29.09.2016. godine, doneo je
P R E S U D U
Zahtev se ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Pobijanom presudom odbijena je tužba podnosioca zahteva, podneta protiv rešenja Ministarstva omladine i sporta Republike Srbije broj 070-00- 12/14-03 od 04.07.2014. godine, kojim je odbijena žalba tužilje, izjavljena protiv rešenja Agencije za privredne registre Republike Srbije – Registar udruženja, društava i saveza u oblasti sporta BSŽ 1984/14/01 od 04.06.2014. godine, kojim je odbačena njena žalba, izjavljena protiv rešenja Agencije za privredne registre Republike Srbije – Registar udruženja, društava i saveza u oblasti sporta BSŽ 1984/14 od 30.05.2014. godine.
U zahtevu za preispitivanje pobijane presude podnosilac ističe da je ona upisana u Registar kao zastupnik Fudbalskog kluba ''BB'' iz ..., na osnovu odluke Izborne skupštine Fudbalskog kluba ''BB'' iz ... od 11.05.2014. godine. Smatra da odluka Izborne skupštine kluba od 16.05.2014. godine nije u skladu sa zakonom i opštim aktima Fudbalskog kluba, kada su poništene odluke koje su donete 11.05.2014. godine, pa je ona na rešenje APR Registra udruženja, društava i saveza u oblasti sporta od 30.05.2014. godine izjavila žalbu, koja je odbačena rešenjem registratora APR Registra udruženja, društava i saveza u oblasti sporta od 04.06.2014. godine, na koje je ona, takođe, izjavila žalbu. Odlučujući o njenoj žalbi na rešenje od 04.06.2014. godine, Ministarstvo omladine i sporta je dana 04.07.2014. godine donelo tužbom osporeno rešenje, kojim je žalbu odbilo. Smatra da su tužbom osporeno rešenje i pobijana presuda Upravnog suda nezakoniti, jer je njima uskraćeno njeno pravo na ulaganje pravnog leka, koje je nesporno prema odredbama Zakona o opštem upravnom postupku, a koji se shodno primenjuje na osnovu člana 4. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre. Predlaže da sud zahtev uvaži, a pobijanu presudu preinači ili ukine i predmet vrati Upravnom sudu na ponovno odlučivanje. Protivna stranka, u odgovoru na zahtev, predlaže da sud isti odbije. Postupajući po podnetom zahtevu i ispitujući pobijanu presudu u granicama zahteva, a u smislu člana 54. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' 111/09), Vrhovni kasacioni sud je našao:
Zahtev je neosnovan.
Prema razlozima obrazloženja pobijane presude, pravilno je tuženi organ odbio žalbu tužilje, izjavljenu protiv rešenja prvostepenog organa, jer, i po oceni Upravnog suda, žalbu protiv odluke registratora može da podnese samo podnosilac registracione prijave, što tužilja u konkretnom slučaju nije.
Ocenjujući zakonitost pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je ista doneta bez povrede pravila postupka i uz pravilnu primenu materijalnog prava. Pobijanom presudom ocenjena su sva pitanja i okolnosti koji su mogli da budu od uticaja na zakonitost osporenog zaključka, a obrazloženje pobijane odluke sadrži jasne i određene razloge kojima se sud rukovodio pri oceni zakonitosti osporenog rešenja, koje u svemu prihvata i ovaj sud.
Kako je odredbom člana 25. stav 1. Zakona o postupku registracije u Agenciji za privredne registre (''Službeni glasnik RS'' 99/11) propisano da protiv odluka registratora podnosilac prijave može da podnese žalbu ministru nadležnom za odlučivanje o žalbi, preko Agencije, u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke, te kako podnosilac zahteva u konkretnom slučaju nije podnosilac prijave za promenu u Registru, i po oceni Vrhovnog kasacionog suda, podnosilac zahteva u tom postupku nema aktivnu legitimaciju za podnošenje žalbe, već svoja eventualna prava može da ostvaruje u posebnom postupku u smislu odredbe člana 69. stav 2. Zakona o sportu (''Službeni glasnik RS'' 24/11 i 99/11).
Nalazeći da ostali navodi zahteva ne mogu da dovedu do drugačije ocene zakonitosti pobijane presude, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu člana 55. stav 1. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu presude.
PRESUĐENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU
dana 29.09.2016. godine, Uzp 134/2016
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Vesna Mraković,s.r. Dragan Skoko,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
an
