.jpg "Sudska praksa")
Република Србија
ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД
Р1 339/2020
07.04.2021. година
Београд
Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Звезданe Лутовац, председника већа, Драгане Маринковић и Бранка Станића, чланова већа, у правној ствари тужиоца Националне службе за запошљавање, Београд, против тужених АА из ..., ББ из ... и ВВ из ..., ради дуга, одлучујући о сукобу надлежности између Основног суда у Лебану и Првог основног суда у Београду, у седници већа одржаној 07.04.2021. године, донео је
Р Е Ш Е Њ Е
За поступање у овом предмету СТВАРНО И МЕСНО ЈЕ НАДЛЕЖАН Основни суд у Лебану.
О б р а з л о ж е њ е
Основни суд у Лебану се решењем П 1386/18 од 10.03.2020. године, огласио месно ненадлежним и списе упутио Првом основном суду у Београду као стварно и месно надлежном суду.
Први основни суд није прихватио месну надлежност, већ је списе П 19550/20 актом од 14.08.2020 године, доставио овом суду ради решавања насталог сукоба надлежности.
Врховни касациони суд је на основу члана 22. став 1. Закона о парничном поступку („Службени гласник РС“ бр. 72/11... 55/14) нашао да је за поступање у овом предмету надлежан Основни суд у Лебану.
Према члану 39. став 1. Закона о парничном поступку, за суђење је опште месно надлежан суд на чијем подручју тужени има пребивалиште. Надаље, према члану 7 Закона о извршењу и обезбеђењу (“Службени гласник РС”, бр. 106/2015, 106/2016, 113/2017) за одлучивање о предлогу за извршење или обезбеђење опште месно надлежан је суд на чијем подручју извршни дужник има пребивалиште или боравиште, односно седиште.
Према стању у списима поверилац Националне службе за запошљавање, Београд, поднела је предлог за дозволу извршења 30.04.2018. године Основном суду у Лесковцу, против дужника АА из ..., ББ из ... и ВВ из ...,, на основу веродостојне исправе-менице. Тај суд се огласио месно ненадлежним и списе доставио Основном суду у Лебану као месно надлежном суду. Основни суд у Лебану је предложено извршење решењем ИИв. 71/18 од 25.07.2018.године, које је по приговору дужника (који нису приговорили месној надлежности),ставио ван снаге решењем Ив. 31/18 од 27.09.2018. године и одлучио је да ће се поступак наставити као поводом приговора против платног налога, а списе проследио парничном одељењу тог суда. Решењем П. 1386/18 од 10.03.2020. године Основни суд у Лебану се огласио месно ненадлежним и предмет уступио Првом основном суду у Београду, уз образложење да је заступник тужиоца поднеском од 12.02.2020. године, указао да је чл 8. Уговора о регулисању међусобних права и обавеза по основу субвенције за самозапошљавање од 27.07.2009. године, уговорена надлежност Првог основног суда у Београду.
Међутим, на основу овако закљученог споразума о месној надлежности није могуће установити надлежност Првог основног суда у Београду. Наиме, у време закључења Уговора о регулисању међусобних права и обавеза по основу субвенције за самозапошљавање, на територији Града Београда постојало је пет општинских судова, док је сада судска надлежност на територији Града Београда у првостепеном парничном поступку, у овој врсти спорова, подељена између три суда – Првог, Другог и Трећег основног суда у Београду. Код оваквог стања ствари, независно од чињенице да је тужилац поднеском од 12.02.2020. године, указао на надлежност Првог основног суда у Београду, за даље поступање у случају изјављивања приговора, не постоји тачка везивања која би установила надлежност овог суда за даље поступање, јер Први основни суд у Београду, у овој форми, није ни постојао у време закључења предметног уговора.
У том смислу, надлежност суда за поступање у овој правној ствари одређује се на основу општих правила о месној надлежности, тј. на основу одредбе члана 39. став 1. Закона о парничном поступку, из ког разлога је применом одредбе члана 22. став 2. Закона о парничном поступку, одлучено као у изреци.
Председник већа - судија
Звездана Лутовац, с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Марина Антонић
