Рев2 560/2023 3.5.1

Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Рев2 560/2023
14.11.2024. година
Београд

У ИМЕ НАРОДА

Врховни суд, у већу састављеном од судија: Бранислава Босиљковића, председника већа, Јасмине Симовић и Радославе Мађаров, чланова већа, у парници тужиље АА из ..., чији је пуномоћник Божицар Лековић адвокат из ..., против тужене Основне школе „Свети Сава“ из Топонице, Општина Кнић, чији је пуномоћник Биљана Ташовић адвокат из ..., ради поништаја одлуке, одлучујући о ревизији тужиље изјављеној против пресуде Апелационог суда у Крагујевцу Гж1 3171/22 од 19.10.2022. године, у седници одржаној дана 14.11.2024. године, донео је

П Р Е С У Д У

ОДБИЈА СЕ као неоснована ревизији тужиље изјављена против пресуде Апелационог суда у Крагујевцу Гж1 3171/22 од 19.10.2022. године.

О б р а з л о ж е њ е

Пресудом Основног суда у Крагујевцу П1 836/20 од 18.02.2022. године, ставом првим изреке, одбијен је тужбени захтев којим је тужиља тражила да се поништи решење конкурсне комисије тужене број .. од 29.07.2020. године о избору кандидата ББ из ..., по конкурсу за пријем у радни однос на радно место ... на неодређено време са непуним радним временом (50%) који је објављен у публикацији „Послови“ од 10.06.2020. године, као и одлука директора тужене као другостепеног органа број ... од 17.08.2020. године којом је одлучено о жалби тужиље изјављеној против наведеног првостепеног решења конкурсне комисије, и да се обавеже тужена да по расписаном конкурсу од пријављених кандидата који су поднели пријаве на наведени конкурс и који испуњавају услове за пријем на радно место по расписаном конкурсу изврши поновни избор кандидата за радно место ... на неодређено време са непуним (50%) радним временом, у року од 15 дана по правноснажности пресуде. Ставом другим изреке, обавезана је тужиља да накнади туженој трошкове парничног поступка у износу од 117.750,00 динара са законском затезном каматом од извршности пресуде до исплате.

Пресудом Апелационог суда у Крагујевцу Гж1 3171/22 од 19.10.2022. године одбијена је као неоснована жалба тужиље и потврђена пресуда Основног суда у Крагујевцу П1 836/20 од 18.02.2022. године.

Против правноснажне пресуде донете у другом степену тужиља је благовремено изјавила ревизију због битних повреда одредаба парничног поступка и погрешне примене материјалног права.

Одлучујући о изјављеној ревизији, на основу члана 408. ЗПП, Врховни суд је нашао да тужиљина ревизија није основана.

У спроведеном поступку није учињена битна повреда одредаба парничног поступка из члана 374. став 2. тачка 2. ЗПП, на коју ревизијски суд пази по службеној дужности. Нису основани ревизијски наводи о битној повреди одредаба парничног поступка из члана 374. став 1. у вези члана 386. став 3. ЗПП, јер другостепени суд није дужан да цени све наводе жалбе већ само оне који су битни за одлуку о том правном леку.

Према утврђеном чињеничном стању, тужиља је 01.09.2019. године закључила са туженом уговор о раду на одређено време, до преузимања запосленог, односно до коначности одлуке о избору кандидата по конкурсу за пријем у радни однос на неодређено време, а најкасније до 31.08. текуће школске године. Тужена је 01.06.2020. године објавила конкурс за пријем ... у радни однос на неодређено време са 50% радног времена. Пријаве на конкурс поднела су четири кандидата, између осталих и тужиља. Конкурсна комисија, оформљена решењем тужене, утврдила је испуњеност услова предвиђених конкурсом и листу кандидата који испуњавају услове за пријем у радни однос. Након извршене психолошке процене способности кандидата за рад са децом и ученицима комисија је обавила интервју са кандидатима и 27.09.2020. године донела одлуку о избору кандидата ББ. Одлуку о избору комисија је образложила посвећеношћу изабраног кандидата послу, посебно у подршци и помоћи ученицима који су у инклузији и њиховим породицама, одговорним односом према ученицима и запосленима, укључујући и рад на поправљању међуљудских односа, као и њеном заинтересованошћу за рад у школи, усавршавање и напредовање. Тужиља је против одлуке комисије поднела жалбу. Одлуком директора тужене од 17.08.2020. године оцењени су као неосновани жалбени наводи тужиље о незаконитости решења комисије због изостанка разлога о примењеним мерилима и критеријумима, јер је рад комисије био транспарентан, а све примедбе тужиље су оцењене као њено субјективно виђење и лично мишљење. Поступајући по тужиљиној представци извршен је ванредни теренски инспекцијски надзор и констатовано да нема неправилности.

На тако утврђено чињенично стање, нижестепени судови су у овом спору правилно применили материјално право.

Поступак заснивања радног односа по конкурсу тужене спроведен је у складу са чланом 154. Закона о основама система образовања и васпитања („Службени гласник Републике Србије“ број 88/17 ... 6/20). У конкретном случају, сви кандидати који су поднели пријаве на конкурс испуњавали су услове расписаног конкурса и прошли су психолошку процену способности за рад са децом и ученицима. Тужиља и изабрани кандидат су притом већ били у радном односу код тужене, по уговорима о раду на одређено време, тако да је конкурсна комисија тужене вредновањем њиховог радног ангажовања у претходном периоду донела одлуку о избору. Побијана одлука комисије од 29.07.2020. године је образложена управо разлозима који се тичу односа изабраног кандидата према послу, ученицима и запосленима, као и спремности за усвајање и напредовање, због чега се не ради о дискреционој и необразложеној одлуци која би из тог разлога била незаконита, а таква није ни одлука директора тужене школе донета по тужиљиној жалби.

С тога, по оцени Врховног суда, нису основани наводи ревидента о погрешној примени материјалног права, посебно они којима се указује на дискриминацију тужиље у запошљавању. Одредбом члана 18. Закона о раду прописана су лична својства по основу којих се може извршити дискриминација лица која траже запослење. Однос тужиље и изабраног кандидата у радном ангажовању пре расписаног конкурса и њихов однос према ученицима и запосленима нису лична својства побројана у наведеној законској одредби, а не могу се подвести под „друга лична својства“ у смислу те одредбе. Тврдња тужиље да је и она била посвећена и одговорна на послу и да је, као и изабрани кандидат, учествовала у поправљању међусобних односа, не могу утицати на другачију одлуку у овом спору. Остали наводи којима се указује на околности које иду у прилог тужиљи, као бољем кандидату - дужина студирања, остварена просечна оцена на студијама, дужина радног односа, учешће на семинарима и препоруке, нису били критеријуми предвиђени конкурсом, нити је тужена својим општим актом те критеријуме предвидела за случај да су учесници конкурса равноправни.

Из наведених разлога, на основу члана 414. став 1. ЗПП, одлучено је као у изреци.

Председник већа - судија

Бранислав Босиљковић, с.р.

За тачност отправка

Заменик управитеља писарнице

Миланка Ранковић