Ус 1/2015

Република Србија
ВРХОВНИ КАСАЦИОНИ СУД
Ус 1/2015
19.03.2015. година
Београд

Врховни касациони суд, у већу састављеном од судија: Олге Ђуричић, председника већа, Звездане Лутовац и Божидара Вујичића, чланова већа, са саветником Рајком Милијаш, као записничарем, решавајући сукоб надлежности између Вишег суда у Новом Саду и Управног суда, у правној ствари С.Н. из Н.С., против тужене Скупштине општине Бачки Петровац, у предмету поништаја решења о разрешењу председника комисије за спровођење поступка комасације земљишта у општини, у нејавној седници већа одржаној дана 19.03.2015. године, донео је

Р Е Ш Е Њ Е

За поступање у овој правној ствари НАДЛЕЖАН ЈЕ Управни суд.

О б р а з л о ж е њ е

Виши суд у Новом Саду је поднео захтев за решавање сукоба надлежности са Управним судом, Одељење у Новом Саду који се решењем III- 25 У 4963/13 од 15.10.2014. године огласио стварно ненадлежним за поступање по тужби С.Н. из Н.С. поднетoj против решења Скупштине општине Бачки Петровац број 011-26/2013-02 од 01.03.2013. године, којим је тужиља разрешена дужности председника Комисије за спровођење поступка комасације земљишта у Општини Бачки Петровац. Управни суд је огласивши се стварно ненадлежним за решавање ове правне ствари предмет уступио Вишем суду у Новом Саду као стварно и месно надлежном суду.

Решавајући настали сукоб надлежности у смислу одредбе члана 30. став 2. Закона о уређењу судова ("Службени гласник РС" 116/08... 31/2011), по налажењу Врховног касационог суда, за решавање у овој правној ствари надлежан је Управни суд на основу одредби члана 29. став 1. Закона о уређењу судова, којим је прописано да Управни суд суди у управним споровима.

Одредбама члана 8. став 1. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'' 111/09) прописано је да управни спор решава Управни суд.

Одредбама члана 14. Закона о управним споровима прописано је да се управни спор може покренути против управног акта који је донет у другом степену као и против првостепеног управног акта против кога није дозвољена жалба у управном поступку.

Одредбaмa члана 4. Закона о управним споровима прописано је да је управни акт, у смислу овог закона, појединачан правни акт којим надлежни орган, непосредном применом прописа, решава о одређеном праву или обавези физичког или правног лица, односно друге странке у управној ствари.

Како је предмет тужбеног захтева поништај коначног решења о разрешењу председника Комисије за спровођење поступка комасације земљишта у Општини Бачки Петровац, то по налажењу овог суда, сагласно цитираним прописима тужбом оспорено решење представља управни акт из члана 4. Закона о управним споровима. Ово стога што појединачан акт о избору и разрешењу дужности лица у изборним звањима у локалној самоуправи има карактер управног акта против кога се може водити управни спор.

Са изнетих разлога, Врховни касациони суд је на основу одредбе члана 30. став 2. Закона о уређењу судова, решио као у диспозитиву овог решења.

РЕШЕНО У ВРХОВНОМ КАСАЦИОНОМ СУДУ дана 19.03.2015. године, Ус 1/2015

Записничар,                                                                                                                     Председник већа – судија,

Рајка Милијаш,с.р.                                                                                                        Олга Ђуричић,с.р.