Р4 у 4/2026 1.5.7.8

Република Србија
ВРХОВНИ СУД
Р4 у 4/2026
20.07.2026. година
Београд

Врховни суд, председник суда Мирољуб Томић, у предмету предлагача АА из ..., ..., ул. ... бр. ..., ради заштите права на суђење у разумном року, одлучујући о приговору предлагача ради убрзавања поступка у предмету Врховног суда Узп 283/2025, након спроведеног испитног поступка, донео је 20.07.2026. године

Р Е Ш Е Њ Е

ОДБИЈА СЕ приговор предлагача AA из ... ради убрзавања поступка у предмету Врховног суда Узп 283/2025, као неоснован.

О б р а з л о ж е њ е

Предлагач AA из ... поднео је 05.06.2026. године Врховном суду приговор ради убрзавања поступка у предмету овог суда Узп 283/2025, у коме је навео да је 21.10.2025. године поднео Врховном овом суду захтев за преиспитивање судске одлуке, а да предмет још увек није решен. Из наведених разлога, предложио је да председник Врховног суда усвоји приговор, утврди повреду права на суђење у разумном року у наведеном предмету и наложи поступајућем судији мере ради окончање поступка.

Одлучујући о приговору предлагача на основу одредаба чл. 7, 9, и 10. Закона о заштити права на суђење у разумном року („Службени гласник РС“ бр. 40/15 и 92/23), Врховни суд је утврдио да je приговор неоснован.

Из извештаја судије известиоца утврђено је да је захтев за преиспитивање судске одлуке примљен у Врховном суду 21.10.2025. године и да је заведен под пословним бројем Узп 283/2025. Захтевом од 04.11.2025. године Врховни суд је тражио од Управног суда списе премета Ућу 50878/23, по ком захтеву је Управни суд поступио 17.11.2025. године и доставио тражене списе. Потом је захтевом од 19.11.2025. године тражио од Владе Републике Србије, Канцеларије за Косово и Метохију, да достави одговор на поднет захтев за преиспитивање судске одлуке, по ком је поступљено 29.12.2025. године. Судија известилац је у свом изјашњењу поводом поднетог приговора навео да предмет спора није хитне природе и да не захтева прекоредно одлучивање, да је рад Специјализованог већа за управну материју отежан дуже од 6 месеци, јер само један судија поступа у овој материји, те да ће предмет бити решен до краја новембра месеца 2026. године.

Одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије („Службени гласник РС“, бр. 98/06) прописано је да свако има право да му независан, непристрасан и законом већ установљен суд, правично и у разумном року, јавно расправи и одлучи о његовим правима и обавезама, основаности сумње која је била разлог за покретање поступка, као и оптужбама против њега.

Према члану 4. Закона о заштити права на суђење у разумном року, при одлучивању о правним средствима којим се штити право на суђење у разумном року уважавају се све околности предметног суђења, пре свега, сложеност чињеничних и правних питања, целокупно трајање поступка и поступање суда, јавног тужилаштва или другог државног органа, природа или врста предмета суђења или истраге, значаја предмета суђења или истраге по странку, понашање странке током поступка, посебно поштовање процесних права и обавеза, затим поштовање редоследа решавања предмета и законски рокови за заказивање рочишта и главног претреса и израду одлуке.

Имајући у виду наведене одредбе у контексту утврђених чињеница, Врховни суд је закључио да предлагачу није повређено право на суђење у разумном року, те да је његов приговор неоснован.

Ово стога што је Врховни суд од подношења захтев за преиспитивање судске одлуке активно предузимао радње у циљу остваривања процесних услова за одлучивање, тако што је по пријему захтева, дана 04.11.2025. године тражио од Управног суда списе премета Ућу 50878/23, а потом је 19.11.2025. године тражио од Владе Републике Србије, Канцеларије за Косово и Метохију, да достави одговор на поднет захтев за преиспитивање судске одлуке. Имајући наведено у виду, трајање поступка у овој фази не може се приписати у кривицу суда, нити се може сматрати да је од подношења захтева до подношења приговора, односно у периоду нешто дужем од седам месеци, протекао непримерено дуг временски период који би довео до повреде права странке на суђење у разумном року.

Врховни суд је ценио наводе приговора којима се указује на дуго трајање управног спора, па је нашао да ови наводи не могу утицати на доношење другачије одлуке у овом предмету. У овом конкретном случају предмет управног спора није хитан, при чему се мора имати у виду и одредба члана 177. став 1. Судског пословника („Службени гласник РС“ бр. 110/09 ... 18/22), према којој су судије дужне да предмете решавају по редоследу њиховог пријема у суд.

Како се основано може очекивати да ће предмет бити окончан у кратком року, будући да је судија известилац у свом изјашњењу навео да се ће бити решен до краја новембра месеца 2026. године, као и све остале разлоге наведене у овом образложењу, Врховни суд је, на основу одредбе члана 10. став 2. Закона о заштити права на суђење у разумном року, одлучио као у изреци решења.

Председник Врховног суда

Мирољуб Томић с.р.

ПОУКА О ПРАВНОМ ЛЕКУ:

Против овог решења предлагач има

право жалбе Врховном суду у року од 8

дана од дана пријема овог решења

За тачност отправка

Заменик управитеља писарнице

Миланка Ранковић